2018年至2020年，江蘇省蘇州全市法院共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件25301件，審結(jié)24153件，收結(jié)案數(shù)量持續(xù)居全省法院前列。2020年，一審審結(jié)涉農(nóng)民工欠薪案件1737件，依法為外來(lái)務(wù)工人員追索工資總額5471.8萬(wàn)元，有3起案件入選江蘇省法院勞動(dòng)爭(zhēng)議年度十大典型案例。為更好助力打造“創(chuàng)業(yè)者天堂，創(chuàng)新者樂(lè)園”，7月16日，最高人民法院批復(fù)設(shè)立的全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)法庭——蘇州勞動(dòng)法庭揭牌成立，開(kāi)啟了蘇州勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的新篇章。

結(jié)合新型用工關(guān)系特點(diǎn)

探索建立專(zhuān)業(yè)化審判體系

　　某網(wǎng)絡(luò)科技公司系外賣(mài)配送服務(wù)商，負(fù)責(zé)某外賣(mài)平臺(tái)蘇州吳江步行街站點(diǎn)的配送業(yè)務(wù)。蒙某在該站點(diǎn)從事外賣(mài)配送工作。2018年10月4日，蒙某在送外賣(mài)過(guò)程中發(fā)生交通事故。

　　“蒙某于2018年10月10日領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，名稱為昆山市某工作室。”某網(wǎng)絡(luò)科技公司負(fù)責(zé)人在蒙某出交通事故后，就想撇清與蒙某存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，以逃避相應(yīng)的責(zé)任。該公司還提供了項(xiàng)目轉(zhuǎn)包協(xié)議一份。

　　“某網(wǎng)絡(luò)科技公司對(duì)我進(jìn)行考勤、派單等管理，他們?cè)趺淳秃臀也淮嬖趧趧?dòng)關(guān)系呢？”蒙某咽不下這口氣，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁委裁決后，該網(wǎng)絡(luò)科技公司不服，訴至法院。

　　吳江區(qū)人民法院審理查明，某網(wǎng)絡(luò)科技公司提供的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包協(xié)議上無(wú)蒙某的簽字，也無(wú)昆山市某工作室的蓋章，且該個(gè)體工商戶的成立時(shí)間在蒙某發(fā)生交通事故之后。

　　一審法院判決確認(rèn)蒙某與某網(wǎng)絡(luò)科技公司之間自2018年3月1日起存在勞動(dòng)關(guān)系。該網(wǎng)絡(luò)科技公司不服上訴，蘇州市中級(jí)人民法院作為二審法院審理后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　　蘇州中院副院長(zhǎng)鐘毅介紹說(shuō)，隨著市場(chǎng)主體及用工人數(shù)逐年增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與落后產(chǎn)能淘汰提速，加之新冠肺炎疫情所帶來(lái)的穩(wěn)就業(yè)、保增長(zhǎng)壓力，全市法院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)量增幅較為明顯。如何規(guī)范平臺(tái)用工、共享用工等新型用工關(guān)系，成為勞動(dòng)審判面臨的新課題；如何托住民生底線、穩(wěn)定崗位用工、衡平勞資利益，避免因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，成為勞動(dòng)審判面臨的新焦點(diǎn)；如何妥善處理涉及勞動(dòng)合同關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、財(cái)物歸還等多項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，成為勞動(dòng)審判面臨的新問(wèn)題。

　　“勞動(dòng)糾紛是個(gè)老話題，但政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，隨著新型用工關(guān)系的廣泛出現(xiàn)，老話題又有了新特點(diǎn)。以專(zhuān)業(yè)化審判促進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)審判提出了新要求，所以有了勞動(dòng)法庭這個(gè)新事物。”江蘇省高級(jí)人民法院民四庭庭長(zhǎng)李亞林說(shuō)，“早在2010年蘇州中院就成立民事審判第四庭，集中審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)法庭的成立，探索構(gòu)建符合勞動(dòng)審判規(guī)律和案件特點(diǎn)的‘三審合一機(jī)制’，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事審判職能，為保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)勞動(dòng)秩序提供更好的司法保障，有助于深化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)裁審銜接、繁簡(jiǎn)分流，促進(jìn)糾紛快速化解，還可以推出更多好經(jīng)驗(yàn)和典型案例。”

樹(shù)立雙保護(hù)理念

依法衡平勞資利益

　　蔡某于2015年7月23日進(jìn)入某包裝公司從事銷(xiāo)售主管工作，并與公司簽訂保密協(xié)議，約定：蔡某因各種原因離開(kāi)公司，自離開(kāi)公司之日起兩年內(nèi)不得自營(yíng)與公司業(yè)務(wù)相關(guān)、類(lèi)似業(yè)務(wù)或?yàn)楣镜母?jìng)爭(zhēng)者提供服務(wù)，不得從事與其在公司生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售有關(guān)的工作，并對(duì)其所獲得的商業(yè)秘密?chē)?yán)加保守，不得以任何理由或借口予以泄露。如有違反，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并支付至少相當(dāng)于其一年工資的違約金。

　　2019年1月14日，蔡某配偶張某成立了包裝公司，并擔(dān)任企業(yè)法定代表人。2019年2月，蔡某與某包裝公司解除勞動(dòng)合同后，遂為其配偶所設(shè)公司向原包裝公司的客戶推銷(xiāo)同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，由某運(yùn)輸公司代蔡某繳納社保。

　　蔡某原所在的包裝公司獲悉后，要求蔡某繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并支付違反競(jìng)業(yè)限制違約金，相關(guān)爭(zhēng)議引發(fā)仲裁、訴訟。蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院判決支持某包裝公司訴請(qǐng)。蔡某不服上訴，蘇州中院二審后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　　談了蔡某案后，蘇州中院民四庭庭長(zhǎng)王岑又談起戴某案：戴某因在單位實(shí)行的末位淘汰制中被調(diào)整崗位，并被降低工資，戴某不服，訴至法院。法院認(rèn)為，用人單位根據(jù)勞動(dòng)者的業(yè)績(jī)調(diào)整崗位和確定報(bào)酬，既符合用人單位對(duì)于保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量的要求，又能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性。因此，用人單位依據(jù)末位淘汰制調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位在一定條件下應(yīng)予支持。

　　王岑介紹說(shuō)，談起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，有的人就認(rèn)為那一定是用人單位的錯(cuò)，因?yàn)閯趧?dòng)者相比用人單位處于弱勢(shì)。究竟是勞動(dòng)者的錯(cuò)，還是用人單位的錯(cuò)，一定要根據(jù)個(gè)案進(jìn)行科學(xué)的研判。“我們堅(jiān)持‘雙保護(hù)、雙促進(jìn)’的理念：著力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，同時(shí)，尊重企業(yè)正當(dāng)?shù)挠霉ぷ灾鳈?quán)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和發(fā)展利益。通過(guò)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，為蘇州打造全球高端制造業(yè)基地營(yíng)造良好環(huán)境。”

創(chuàng)新六方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

構(gòu)建多位一體快速解紛平臺(tái)

　　“因受疫情影響，2020年1月19日公司停產(chǎn)，我們才回家過(guò)春節(jié)。春節(jié)后，由于人員管控與交通管制，我們才晚于公司規(guī)定的2月22日返工。我們要求公司支付2020年1月至3月期間工資差額及被迫解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”金某很堅(jiān)定地說(shuō)道。

　　“金某等人在2020年1月至3月期間并未實(shí)際出勤，哪有不干活還要給錢(qián)的道理？”某光電科技公司負(fù)責(zé)人理直氣壯地說(shuō)。

　　法庭上，金某和某光電科技公司負(fù)責(zé)人唇槍舌劍。

　　工業(yè)園區(qū)法院東沙湖人民法庭的李精華法官是這起案件的主審法官，他認(rèn)為，用人單位非因勞動(dòng)者原因，停工停產(chǎn)或歇業(yè)，在勞動(dòng)者一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)支付其工資；超出一個(gè)工資支付周期的，應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。勞動(dòng)者因疫情防控未能返崗期間的工資支付，可以參照非因勞動(dòng)者原因企業(yè)停工停產(chǎn)期間工資支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　一審法院支持金某等人要求某光電科技公司支付工資差額及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑V請(qǐng)。該光電科技公司不服上訴，二審法院審理后作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

　“我們于2020年12月8日受理某光電科技公司上訴的5起拖欠疫情期間勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件，欠薪對(duì)象均住農(nóng)村，并且時(shí)至年末。我們充分理解討薪者的難處和心情，安排精干審判力量，借助全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)我們開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)的契機(jī)，借助智慧法院建設(shè)的成果，化繁為簡(jiǎn)、迅速裁斷，從該系列案件受理、閱卷、開(kāi)庭及文書(shū)撰寫(xiě)，整個(gè)過(guò)程用時(shí)17天。”蘇州中院民四庭副庭長(zhǎng)沈軍芳介紹道。

　　蘇州中院還注重借助外部力量，形成解紛合力。2008年，勞動(dòng)合同法剛實(shí)施，蘇州中院即與原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、審判協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)裁審銜接、統(tǒng)一裁審尺度。2010年，又會(huì)同市綜治辦、人社局、勞動(dòng)人事仲裁委等部門(mén)，在全省首創(chuàng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議六方聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，形成了多位一體的工作協(xié)同平臺(tái)、分層遞進(jìn)的糾紛預(yù)防化解體系，促使大量勞動(dòng)爭(zhēng)議在源頭、在訴前及時(shí)妥善化解，有效降低了當(dāng)事人維權(quán)支出和社會(huì)關(guān)系修復(fù)成本。

　　蘇州中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)徐清宇表示，以此為起點(diǎn)，蘇州勞動(dòng)法庭將努力讓先行變成先成，讓探索結(jié)出碩果，進(jìn)一步擦亮蘇州最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、最優(yōu)人才成長(zhǎng)環(huán)境的法治底色。