營商環(huán)境是一個國家的重要軟實力、核心競爭力，公正高效權威的司法環(huán)境是營商環(huán)境的重要保障。近年來，靖江法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，圍繞“長三角智造市、一體化示范區(qū)、高質量幸福城”目標，充分發(fā)揮審判職能，奏響法治“三部曲”，為優(yōu)化營商環(huán)境，助力靖江高質量發(fā)展貢獻法院力量。

狠抓“辦理破產(chǎn)”指標

曾有“水下蛟龍”之稱的某海洋公司由于投資戰(zhàn)略偏差導致公司資不抵債，一時陷入困境，面臨破產(chǎn)。

　　該公司是國內水下施工行業(yè)的領跑者，曾為靖江經(jīng)濟發(fā)展作出過卓越貢獻，有著廣闊的發(fā)展前景。一旦進入破產(chǎn)清算，該公司在國內首屈一指的水下施工資質和業(yè)績資歷將無法變現(xiàn)，這樣處置不僅無法實現(xiàn)債權人利益的最大化，且該公司項目分包涉及的近萬名農(nóng)民工，極有可能因“欠薪”等問題爆發(fā)群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定。而根據(jù)綜合預判，如果該公司能夠通過破產(chǎn)重整順利“重生”，在正常經(jīng)營狀態(tài)下，企業(yè)年產(chǎn)值將突破數(shù)十億元，每年將給地方帶來不菲的稅收收入。

　　“對于此類經(jīng)營狀況良好，但因決策偏差導致破產(chǎn)的企業(yè)，我們要敢于創(chuàng)新，堅持發(fā)展前景優(yōu)先，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。”分管破產(chǎn)審判工作的靖江法院黨組成員、副院長梅嶺強調。

靖江法院審時度勢，綜合考量各方因素，最終裁定批準了該公司破產(chǎn)重整方案。在堅實的法律支撐和保障下，曾經(jīng)的“水下蛟龍”實現(xiàn)了浴火重生。

破產(chǎn)審判作為市場主體救治和退出機制的重要方式之一，對于優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。靖江法院狠抓“辦理破產(chǎn)”這一評定營商環(huán)境的重要指標，針對長期未結破產(chǎn)案件偏高問題開展專項清理，建立案件臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，兩年以上長期未結案件清結80%。

在秉持“優(yōu)則保、劣則棄”的審判原則基礎上，靖江法院不斷優(yōu)化破產(chǎn)工作機制，與市政府聯(lián)合出臺府院聯(lián)動實施意見，推動個案協(xié)調向法治化、制度化對接轉變，并在泰州首創(chuàng)“破產(chǎn)管理人三級管理模式”和公益管理人制度，推動成立全國首個縣市級破產(chǎn)管理人協(xié)會，逐步構建起適應市場經(jīng)濟需求的破產(chǎn)工作管理模式。

2019年以來，靖江法院共審結清算破產(chǎn)案件74件，盤活企業(yè)資產(chǎn)14億元，協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)安置、分流職工4000余人。在2020年度營商環(huán)境考核中，靖江法院“辦理破產(chǎn)”指標位于全省法院第一方陣，有效促進營商環(huán)境改善提質。

暢通涉企糾紛通道

新冠肺炎疫情的發(fā)生對民營中小企業(yè)造成了巨大沖擊。為幫助企業(yè)在困境中生存、發(fā)展下來，推動建設穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，靖江法院不斷暢通涉企糾紛快速通道，通過優(yōu)化訴訟服務、打造多元解紛平臺、運用善意文明執(zhí)行，提升糾紛化解效率，盡量把司法辦案對企業(yè)可能造成的損失降到最低，幫助企業(yè)快速走出寒冬。

今年年初，江蘇某科技公司將一面印有“親民司法，高效跨域”的鮮紅錦旗送到靖江法院立案庭，對靖江法院“跨域立案”這項便民舉措表示了高度肯定和贊揚。

“原本我們來回要花費4個小時的時間趕到鎮(zhèn)江句容法院立案，但在靖江法院的幫助下，只用了15分鐘便完成立案，節(jié)省了不少時間和精力。”該公司委托代理律師表示。

疫情發(fā)生以來，為盡可能縮短涉企糾紛矛盾化解的時間，減少企業(yè)訴訟成本，靖江法院依托信息化技術，打造“廳網(wǎng)線端”四位一體“智慧訴服”，利用移動微法院、江蘇法院訴訟服務網(wǎng)、律師服務平臺等，實現(xiàn)“家門口立案”“不見面開庭”。

為進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，靖江法院持續(xù)加大知識產(chǎn)權司法保護力度，通過刑事制裁手段打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為，同時強化訴訟與非訴訟糾紛解決機制銜接，將部分金融糾紛、知識產(chǎn)權糾紛引導分流至人民調解工作室進行訴前調解。

今年4月，駐靖江法院人民調解員老姚在立案庭、知產(chǎn)庭法官的指導配合下，快速調解成功一批侵犯某知名衛(wèi)廚品牌的批量案件，并促使被告當場履行相關義務，切實維護了該品牌的合法權益。

通過繁簡分流、多元解紛，不僅為涉訴企業(yè)提供了多途徑、多層次、多種類的糾紛解決渠道，更有效提高了涉企糾紛化解效率，保障了企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

針對企業(yè)反映強烈的債權實現(xiàn)難等問題，靖江法院在政法隊伍教育整頓期間,共積極開展涉企產(chǎn)權、合同類案件專項集中執(zhí)行行動7次，幫助企業(yè)收回貨款等款項3億余元，案件平均用時縮短至71.39天。

靖江法院還出臺《關于能動適用失信、限制消費及查封、扣押、凍結措施的規(guī)定》，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員秉持善意文明執(zhí)行理念，對受疫情影響導致拖欠工資的某服裝公司,合理運用“放水養(yǎng)魚”的執(zhí)行方式,對查封的機器設備慎用拍賣等強制執(zhí)行措施,給予該公司一定時間緩解資金壓力;在執(zhí)行某酒店相關案件中,靖江法院采取查封車輛等方式,替代凍結該酒店銀行賬戶,為酒店復工復產(chǎn)解決了資金的燃眉之急,讓陷入困境的企業(yè)重獲生機，相關做法被《江蘇法治報》報道。

營造法治護商氛圍

“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，銀行作為資金管理的樞紐，面臨的法律風險也更加復雜，這就意味著我們要具備更強的風險管控意識。而今天這場巡回審判，讓我們更加直觀地感受到銀行在辦理信貸業(yè)務時存在的工作疏漏，對我們來說就像一場‘及時雨’，受益良多。”一名銀行從業(yè)人員在旁聽一起金融糾紛案件的審理后說道。

前不久，靖江法院江陰園區(qū)法庭走進中國建設銀行靖江支行，針對這起關于貸款房屋抵押是否有效的金融糾紛案件進行了巡回審理。40多名銀行網(wǎng)點負責人及信貸管理人員旁聽了庭審。

庭審結束后，法庭從這一真實案例切入，為旁聽人員上了一堂法治課，提醒相關人員在辦理信貸業(yè)務時要進一步增強金融風險防范意識，規(guī)范操作流程，并針對金融糾紛案件日常審理中發(fā)現(xiàn)的相關問題，進行風險提示。

開展巡回審判是靖江法院優(yōu)化法治營商環(huán)境，營造親商、安商、護商、惠商良好氛圍的一項重要舉措。近年來，靖江法院依托“百站巡回·法沁馬洲”“行走的天平”等普法品牌，先后58次挑選典型案例深入金融機構、轄區(qū)企業(yè)進行巡回審判。

為進一步找準優(yōu)化營商環(huán)境著力點，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加精準的司法服務，靖江法院廣開言路，成立了“法律巡診服務團”，安排干警走訪新?lián)P子、艾蘭得、雙魚、賽德力、光芒等重點企業(yè)300余人次，在為企業(yè)答疑解惑的同時，認真傾聽企業(yè)司法需求，并聚焦與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的勞動爭議、知識產(chǎn)權、民商事合同等糾紛類型，開展專題法治講座，以案釋法幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和用工管理，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

此外，靖江法院持續(xù)拓展司法公開宣傳渠道，專門成立了課題組，對近十年間全市涉及企業(yè)單位犯罪的案件逐一梳理、統(tǒng)計分析，找出案件發(fā)生的原因、規(guī)律，并撰寫專題調研報告，公布典型案例，對企業(yè)活動進行規(guī)范指引，消除部分企業(yè)家認識誤區(qū)，避免因不知法而違法，引導企業(yè)將守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權，助推企業(yè)健康發(fā)展。

7月23日，靖江法院黨組成員、副院長梅嶺通過靖江市“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布廳，向社會公眾介紹了靖江法院優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，并邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界對靖江法院服務保障優(yōu)化營商環(huán)境工作進行監(jiān)督。

“靖江法院將充分發(fā)揮司法審判對市場環(huán)境的維護和指引作用，進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境，為靖江打造長三角‘最優(yōu)營商地’，護航地方企業(yè)高質量發(fā)展貢獻司法力量。”梅嶺在“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布廳表示。