司法警察是人民法院的一支重要武裝力量，擔(dān)負(fù)著與審判、執(zhí)行工作密切相關(guān)的特定的司法保障任務(wù)。近三年來，我院司法警察提押刑事被告人的數(shù)量年均在700余人次，出動警力達(dá)1500余人次，刑事庭審保障工作面臨著巨大的壓力。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前刑事庭審保障工作中存在的不足之處體現(xiàn)為：

一、部分警員在刑事保障工作中對《四項規(guī)則》實務(wù)工作落實不完全到位。其原因是：

缺乏足夠的警力保障。目前警力不足現(xiàn)象在各級法院普遍存在。最高人民法院關(guān)于各基層法院司法警察的配備要求是：專職司法警察的數(shù)量不低于本院編制人數(shù)的12％，女法警人數(shù)不低于法警人數(shù)的20％.按照提押和值庭規(guī)則的要求，提押警力配備要求法警對刑事被告人的比例為2:1，值庭警力配備要求法警對刑事被告人的比例為2:1，再加上看管、安檢、值班、巡庭人員。目前警力出現(xiàn)很大空缺。以我院為例在編法警僅為全院編制數(shù)的9.4％，兼職問題沒有得到徹底解決，警員老齡化現(xiàn)象較為突出。致使部分警員工作重點偏離了警務(wù)保障，削弱了警隊的戰(zhàn)斗力，影響了隊伍整體素質(zhì)的提高，也給刑事審判的安全保障埋下了隱患。

缺乏有力的執(zhí)行條件。其主要原因主要有三個方面：第一是警力配置方面。《人民法院司法警察押解規(guī)則》和《人民法院司法警察看管規(guī)則》明文規(guī)定女性被告人的押解和看管工作應(yīng)由女性司法警察完成，《人民法院安全檢查規(guī)則》也明文規(guī)定對女同志的安全檢查應(yīng)由女法警來完成。但在實際操作中由于受到女法警人數(shù)的限制，并且許多警隊內(nèi)勤工作由女法警擔(dān)任，工作量過大，致使在實際工作中存在男性司法警察替代女性司法警察履行押解、看管等職責(zé)的情況。第二是警械裝備方面。《人民法院司法警察押解規(guī)則》第六條第二項對囚車的配置做了明確的規(guī)定，同案被告人、成年被告人、未成年被告人，男性被告人、女性被告人以及其他不宜同乘坐的被告人均要分車提押；重大案件的被告人保證一人一車，但是受囚車數(shù)量的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)不宜同車乘坐的被告人使用同一囚車提押的情況。第三是硬件設(shè)施方面。《人民法院司法警察看管規(guī)則》第三條第五項對那些被告人應(yīng)進(jìn)行分別看管給予了詳細(xì)說明，但因我院羈押條件有限，尚不具備同案五名被告人同時看管的條件，因此，不能嚴(yán)格按照分室看管的規(guī)定執(zhí)行。

二、在刑事庭審保障工作中，部分法警責(zé)任心不強，工作懈怠。具體表現(xiàn)為：松  即自我要求不高，思想散漫，不注重學(xué)習(xí)，缺乏事業(yè)心和進(jìn)取精神，認(rèn)為法警工作是輔助性的、“低人一等”；懶  即工作中缺乏主動性，因而敬業(yè)精神不強，無所事事、得過且過；拖  即工作時效性差 ，作風(fēng)拖拉；孤  即協(xié)作能力差，缺乏團(tuán)隊精神，以我為中心，憑個人好惡行事。其主觀原因是認(rèn)為法警在審判工作中處在從屬地位，“不受重視”，事業(yè)上不會有太大發(fā)展，感到前途迷茫、心灰意冷。還有一部分人存在應(yīng)付心理，認(rèn)為法警工作是簡單勞動，不注意鉆研業(yè)務(wù)，精神懈怠，敷衍了事等。

三、少數(shù)司法警察在刑事庭審保障中業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、身體素質(zhì)較差。司法警察的正規(guī)化警務(wù)訓(xùn)練是提高警員素質(zhì)，保持和加強司法警察隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。審判工作用警的數(shù)量不斷增加與目前警力有限之間的矛盾，導(dǎo)致司法警察隊伍正規(guī)化警務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行得不夠系統(tǒng)。

四、針對提高司法警察刑事庭審保障能力提出如下對策：

（一）針對部分司法警察在刑事庭審保障工作中，對《四項規(guī)則》實務(wù)工作落實不到位的問題：建立教育工作長效機制，制定工作細(xì)則，在工作中力爭做到準(zhǔn)確押解、高度戒備、制定預(yù)案、強制依法、及時報告、嚴(yán)肅紀(jì)律、文明執(zhí)法。實行嚴(yán)格的督察和考核制度，提高警員庭審保障工作安全責(zé)任意識，確保刑事庭審保障工作規(guī)章制度得落實。

（二）針對部分司法警察在刑事庭審保障工作中責(zé)任心不強、工作懈怠的問題：一是要加強正面教育，調(diào)整工作心態(tài)。通過組織各種學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)一步強化警員的奉獻(xiàn)意識、法律意識和紀(jì)律意識，養(yǎng)成警容嚴(yán)整，執(zhí)行命令堅決，完成任務(wù)迅速的優(yōu)良作風(fēng)。二是要進(jìn)行正確引導(dǎo)，樹立正確的觀念，引導(dǎo)警員樹立正確的事業(yè)觀、地位觀，正確認(rèn)識法警地位，切實做到愛崗敬業(yè)，甘當(dāng)配角,引導(dǎo)警員保持拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三是堅持從優(yōu)待警。對司法警察實行人員配備、物資保障、獎勵政策的傾斜，幫助警員解決思想上、工作上和生活上的困難，消除警員的種種顧慮，讓司法警察身在此崗、思慮此業(yè)。

（三）針對部分警員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，身體素質(zhì)較差的問題：通過優(yōu)化警力資源配置及使用，掌握審判用警周期，適時組織司法警察進(jìn)行警務(wù)訓(xùn)練及考核，提高司法警察整體素質(zhì)。