2010年4月，連續(xù)十年獲得江蘇省文明單位，并被省委、省政府授予“文明單位標(biāo)兵”的淮安市清河區(qū)人民法院全體干警齊聚一堂，召開文明創(chuàng)建“誓師大會(huì)”，吹響了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的“號(hào)角”。

縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)，最后到國(guó)家級(jí)，文明單位評(píng)選，就像一座金字塔。是什么讓一個(gè)基層法院有如此魄力，將目標(biāo)定位在“金字塔”的頂峰？ 在清河法院的院史陳列室里，“省優(yōu)秀法院”、 “省人民陪審員先進(jìn)單位” 、“全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”……一排排金光閃閃的獎(jiǎng)牌，似乎在默默地為您詮釋著一切。

審判工作——“新”字上見成效

2007年至2009年間，清河法院每年的受案件數(shù)以近2000件的速度激增，2009年在全市8家基層法院中率先突破萬(wàn)件。面對(duì)“人少案多”壓力，清河法院迎難而上、創(chuàng)新方法，進(jìn)行了一系列有益嘗試。去年5月，他們?cè)谌蟹ㄔ郝氏冉⒘思瘜?dǎo)訴導(dǎo)訪、案件查詢、訴前調(diào)解、立案審查、信訪接待和其他輔助服務(wù)等功能于一體的“訴訟服務(wù)中心”。省司法廳副廳長(zhǎng)萬(wàn)力在調(diào)研中高度評(píng)價(jià)訴訟服務(wù)中心工作，認(rèn)為“清河區(qū)法院積極探索訴調(diào)對(duì)接工作的新思路、新途徑，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有效的司法保障和法律服務(wù)。”不久，該院“審務(wù)超市”也在轄區(qū)的37個(gè)社區(qū)紅紅火火地開張了。37個(gè)社區(qū)，37名法官。逢雙周六下午為群眾解疑釋惑，幫居民調(diào)處糾紛。除規(guī)定的開放時(shí)間外，“審務(wù)超市”還實(shí)行全天候電話咨詢服務(wù)。社區(qū)群眾如遇緊急法律問(wèn)題，只要撥一個(gè)電話，駐區(qū)法官便會(huì)及時(shí)地提供溫馨的法律服務(wù)。“審務(wù)超市”設(shè)立五個(gè)多月，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處各類矛盾糾紛共計(jì)400多起，人均接受法律咨詢50余人次。由于措施扎實(shí)，2010年一季度，該院新收案件2490件，與2009年一季度4410件相比，減少1920件，同比下降43.5％。

主動(dòng)服務(wù)——“大”字上做文章

在充分發(fā)揮審判職能，多辦案、快辦案、辦好案的同時(shí)，清河法院還頻出“大手筆”，既當(dāng)公正司法的“裁判員”，又當(dāng)建言獻(xiàn)策的“指導(dǎo)員”、傳授法律技能的“輔導(dǎo)員”，更是化解矛盾的“消防員”，成為機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭不可或缺的“法律衛(wèi)士”。全面落實(shí)“四百”工程。2009年，他們先后開展了百場(chǎng)庭審社區(qū)行、以案講法、庭審觀摩和司法建議活動(dòng)。深入扎實(shí)地開展法院“開放日”活動(dòng)，力求讓更多的群眾走進(jìn)法院，了解和支持法院工作。制定《和諧共建活動(dòng)意見》，要求每個(gè)部門至少與一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)簽訂和諧共建協(xié)議，舉行系列共建活動(dòng)，形成共建機(jī)制，并由街道對(duì)駐社區(qū)法官采取“星級(jí)考核”，評(píng)選人民滿意的五星級(jí)“社區(qū)法官”。

鍛造隊(duì)伍——“細(xì)”字上出實(shí)招

文明創(chuàng)建，關(guān)鍵在隊(duì)伍。清河法院始終把打造高素質(zhì)的司法隊(duì)伍作為文明創(chuàng)建的著力點(diǎn)，塑造法官職業(yè)道德品質(zhì)。從規(guī)范法官行為的細(xì)節(jié)入手，制定出臺(tái)了《司法禮儀規(guī)范》，院督察組每天對(duì)干警上下班到崗情況、庭審人員著裝、儀容儀表、精神狀態(tài)、文明用語(yǔ)等司法禮儀進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在全院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，規(guī)范庭審和法官司法禮儀。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。以“文明之星、和諧能手、服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)秀法官”評(píng)比活動(dòng)為抓手，全面引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使品行端、有能力的法官脫穎而出。認(rèn)真落實(shí)關(guān)愛干警措施。積極開展“才藝展演”、“演講比賽”等豐富多彩的文娛活動(dòng)。建成院電子網(wǎng)吧、圖書閱覽室、院史陳列室、榮譽(yù)室等文化設(shè)施，為法官的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流提供場(chǎng)所；把從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有組織的安排干警休假，使干警以更大的熱情投入到工作中去。