素有“鹽阜第一庭”美譽的秦南人民法庭，在新的歷史時期為滿足百姓需求，悉心探索了人民法庭“精細化”管理的做法，時下已成人們“追逐”的亮點，“老”典型“新”傳又成一道風景倍受矚目。

審判工作——講究精細化

2009年9月的一天，尚莊鎮居民李某手持借條走進秦南法庭，起訴要求郭某償還借款16萬元。

“你無賴！我當時給你寫了借條不假，但寫的時候沒拿現金，你分兩次通過銀行匯給我17萬元，但我已先后五次還清了！”郭某萬般委屈。

“我要求‘測謊’！”氣急了的郭某向法院提出申請。

測謊結果真相大白，法庭依法作出判決，還了雙方一個明白。

類似案件還有很多，法庭都能讓當事人贏得堂堂正正，輸得心服口服。

眾人皆服，奧妙何在？該庭庭長郭玉國道出了心聲：“凸顯審判工作精細化，是得民心、合民意的關鍵。為此，我庭狠抓了‘三嚴’。”

嚴在“預審”。為保證案件質量，該庭在隨機分案的同時，對每一起案件，均要求承辦人提前熟悉案情，制定處理預案，絕不打無準備之仗；

嚴在“查證”。庭審過程中，要求審判人員全面調查核實證據，不放過任何疑點。同時，充分聽取當事人的舉證、質證、陳述和辯論，從細節中還原事實；

嚴在“會診”。對重大疑難復雜案件，要求審判人員慎之又慎，不輕易作出判決，對“吃不準”、爭議大的問題，組織“三堂會審”，重大案件還邀請院機關資深法官及專家學者參加，在集思廣益的基礎上形成正確意見。

據統計，近三年來，該庭共辦結各類案件1586件，調撤率達84%，上訴率僅為0.45%，發改率為零，連續三年在全市40個人民法庭百分考核中奪魁。

訴訟服務——講究精細化

近年來，秦南法庭轄區經濟發展迅猛，隨之而來的建筑工程、房地產等新類型糾紛逐年增多。為了讓群眾享受周到細致的司法服務，該庭為此動足了腦筋。

服務因“人”而異。農民法律素質相對較低，如果機械適用法律，就案辦案，往往難以贏得認同。為此，該庭給予農民“特別關照”，在法律允許的范圍內，積極適用鄉規民俗解決紛爭。2008年2月，該庭受理了一起特殊侵權案件，同母異父的哥哥偷挖亡母骨灰與其生父合葬，弟弟一怒之下告上法庭，要求恢復原狀。骨灰已入土，不宜再移動。該庭充分尊重蘇北農村對骨灰安葬的風俗習慣，判決駁回弟弟要求恢復原狀的訴訟請求，改由哥哥適當賠償精神損失。判決后，法官入情入理地教育兄弟倆，要珍惜手足之情，和睦相處。溫馨感人的話語，說得兩人熱淚盈眶，異口同聲表示要相互寬容，以慰亡母在天之靈。

服務因“案”而異。該庭根據不同案件的特點，量身采取服務措施。對判決案件，在裁判文書后附上《法官寄語》，直接送達當事人，當面講清闡明判決理由；對調解案件，不“一調了之”，而是最大限度地督促當事人履行到位。今年3月，北蔣鎮的葛某與妻子王某經法庭調解離婚，按協議葛某應返還王家陪嫁的電冰箱、彩電等物品。王家人前去取物時，遭到阻擾，雙方還動了手。接到求助后，法官第一時間趕到現場。“事情到了這份上，好聚好散吧”，在場的群眾和法官一齊勸開了。經過近兩個小時的努力，葛某終于為王家人讓出了道。據統計，該庭調解結案的案件，當事人自動履行率在70%以上。

服務因“時”而異。人民法庭面向基層，80%以上的案件為涉農案件。該庭針對農村生活的特點，在不同的時間采取不同的服務方式。一般情況下，每天上午8時至下午6時，安排專人在法庭大廳負責接待，群眾有司法需求的，只要撥通法庭熱線，法官2個小時內趕到現場；清明、中秋等傳統節日前后，利用外出務工人員返鄉的有利時機，抓緊做好執行、調解工作；農忙時節，發揮巡回審判、假日法庭功能，把庭審、調解現場搬到田間場頭，讓百姓足不出戶就可享受優質服務。

精細化的司法服務，促進了社會和諧。2009年，該庭受案661件，同比下降了11%，“民轉刑”案件發案數為零。

法庭管理——講究精細化

秦南法庭共有8名干警，全部為本科以上學歷，其中法律碩士占四分之一。近兩年來，該庭干警撰寫的調研文章數百篇，不少宣傳稿件被中央、省市媒體采用，尤其是本庭年輕干警司法考試通過率都是100%。為此，引起許多人的仰慕，人們稱之為“秦南效應”，但該庭干警則認為，這是精細化管理催生的新變化。剛到庭不久的新同志告訴筆者，庭內管理有“三招”：

重學習全庭沒有“局外人”。在秦南法庭，筆者見到一份學習計劃表，詳細列出了每周的學習安排，內容既有涉及黨的基本理論方面的，也有涉及最新法律法規的，還有涉及調解藝術和審判方法的。郭玉國告訴筆者，法庭每周五下午的學習雷打不動，從庭長到書記員，人人都是參學對象。因出差等原因耽誤學習的，一律安排“補課”。為提高學習效果，該庭集中開展季度“三個一”活動，組織全庭人員讀一本好書、寫一篇好文章、開展一次業務交流。每月底，該庭還組織專項檢查，確保學習內容入腦入心。近年來，該庭共有10多篇優秀學習心得在上級組織的征文活動中獲獎。

抓廉潔自律不摻假。法庭遠離院機關，遠離領導，但抓廉潔自律從不摻假。該庭“約法三章”：所有人員在轄區內辦案無特殊情況一律返回法庭食堂就餐，工作日期間不得飲酒；駐庭期間因特殊情況必須外出的，一律要經庭長批準；嚴禁與當事人或律師有工作以外的私人交往。為確保落到實處，該庭向每一位當事人發送廉潔辦案監督卡，并開通24小時舉報電話，隨時接受監督。此外，專門聘請12名特約監督員，對干警“八小時內外”進行監督。2008年以來，上級法院明察暗訪組曾三次夜“訪”該庭，見到的場景每次如一，法庭內燈火通明，人人都在案頭學習業務、研究案件、制作文書，明察暗訪組的同志戲稱該庭為“免檢法庭”。

抓管理不留死角。該庭規定，未經庭長允許，任何人不得使用警車，下班時間車輛一律入庫停放，嚴禁公車私用。所有車輛均配備GPRS衛星定位系統，庭長對車輛去向做到心中有數。管車嚴，管人更嚴。該庭對全體干警實行準軍事化管理，所有人員晚上一律駐庭。日常工作和生活中，大到法庭的開庭調解，小到衛生清潔區的包干，均實行輪流值班制，每天由專人負責管理。“這里管理嚴格、行為規范、紀律嚴明。”熟悉的人眾口一詞。該庭先后被省高院評為“規范司法行為示范點”、“廉潔司法示范點”。