法院是維護(hù)社會公平正義的最后一道屏障，而法院執(zhí)行工作則是實現(xiàn)公平正義的最后保證，但當(dāng)前執(zhí)行工作面臨這多種困境，可以說“執(zhí)行難”是一個復(fù)雜的社會問題，為了破解執(zhí)行難，各地法院建立了借助銀行、工商、房產(chǎn)、公安等部門的聯(lián)動工作機(jī)制，除此之外，我們更應(yīng)當(dāng)充分挖掘法院內(nèi)部潛力，全力構(gòu)建“立審執(zhí)”為主要內(nèi)容的執(zhí)行內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制，提升執(zhí)行工作效率。

立案、審判、執(zhí)行是司法程序的不同環(huán)節(jié)，它們遵循分離原則，相互監(jiān)督、相互配合，共同完成整個司法程序，實現(xiàn)定分止?fàn)帲捎诓块T分工原因，現(xiàn)行執(zhí)行工作中往往會產(chǎn)生以下問題:

一、由于當(dāng)事人訴訟能力有限，在立案、審判階段往往疏于或不懂得申請財產(chǎn)保全，使惡意逃避債務(wù)的當(dāng)事人利用立案、審判階段轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行，導(dǎo)致進(jìn)入執(zhí)行階段后，由于執(zhí)行不到財產(chǎn)，申請執(zhí)行人埋怨法院執(zhí)行不力。

二、執(zhí)行立案信息不全面，導(dǎo)致執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員仍需要耗費(fèi)時間、精力調(diào)取當(dāng)事人的基本身份和財產(chǎn)信息，影響了執(zhí)行效率。

三、裁判文書存在歧義，當(dāng)事人對文書內(nèi)容理解各異，尤其是調(diào)解書中約定了附條件的履行，在調(diào)解書的后期履行中，雙方往往對附條件是否成就存在較大爭議，為執(zhí)行帶來后遺問題。

四、立案、審判、執(zhí)行聯(lián)系和溝通機(jī)制不暢通，沒有發(fā)揮在各自工作階段協(xié)助化解“執(zhí)行難”問題的作用，使一部分案件得不到及時有效的執(zhí)行，影響了執(zhí)行工作，也影響了法院的形象，損害了司法的權(quán)威性。

雖然法院各部門有分工，但并非各自獨(dú)立存在，只有在立、審、執(zhí)分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三者之間的相互合作和協(xié)調(diào)，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮法院的整體作用，保持司法過程的高度連貫性，社會糾紛的解決才能達(dá)到最大效率。為從根本上緩解和解決“執(zhí)行難”問題，建議建立將立案庭、審判業(yè)務(wù)庭和執(zhí)行局一并納入聯(lián)動執(zhí)行工作鏈，全力實現(xiàn)審執(zhí)對接、立執(zhí)對接。

一是立執(zhí)配合。一方面在訴訟案件立案階段，要求立案法官主動提醒當(dāng)事人申請采取訴前保全和訴訟保全措施，以利于結(jié)案后的執(zhí)行工作；另一方面在執(zhí)行案件立案階段，明確告知當(dāng)事人執(zhí)行風(fēng)險，對當(dāng)事人不能提供對方財產(chǎn)證據(jù)和財產(chǎn)線索，或明知當(dāng)事人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，在立案時釋明相應(yīng)風(fēng)險，防止大量當(dāng)事人收到“判決白條”，減輕當(dāng)事人訴累，同時要求申請人提供被執(zhí)行人的基本信息，包括身份證號碼、聯(lián)系方式、住所地、財產(chǎn)信息、家庭成員及其他申請人所知悉的信息。

二是審執(zhí)配合。在審判階段，要求法官強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，引導(dǎo)訴訟各方訂立有利于自動履行的調(diào)解方案，盡量運(yùn)用即時履行的方法，大力提高當(dāng)場履行率，盡量避免案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，將調(diào)解進(jìn)入執(zhí)行率作為考核法官業(yè)績的一項重要指標(biāo)；在訴訟調(diào)解過程中注意違約金約定過高的問題，因為除了少數(shù)被執(zhí)行人存在惡意不履行法院裁判結(jié)果外，絕大多數(shù)案件的被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普通存在惡化的情形，違約金約定過高，最終影響了執(zhí)行標(biāo)的到位率；訴訟調(diào)解時約定的債務(wù)履行期數(shù)不宜過多，實踐中往往會碰到由于約定期數(shù)過多，債務(wù)人在自動履行了前幾期的債務(wù)或者法院執(zhí)行了前幾期債務(wù)后，債務(wù)人即下落不明或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，導(dǎo)致后期的債務(wù)執(zhí)行難度增加，因此如果在調(diào)解中約定的債務(wù)履行期數(shù)較多，應(yīng)當(dāng)約定如果一期未按期履行，則債權(quán)人有權(quán)就剩余未履行的債務(wù)一并申請法院執(zhí)行；在判決或調(diào)解時要充分考慮案件的可執(zhí)行性，制作判決書或者調(diào)解書要避免產(chǎn)生歧義，減少執(zhí)行階段的執(zhí)行異議的發(fā)生率，例如，在調(diào)解書中約定了以物抵債的情形，往往在調(diào)解書的履行過程中，雙方對物的規(guī)格、型號、品質(zhì)及交付時間發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致執(zhí)行時難以執(zhí)行，因此如在調(diào)解時約定以物抵債的，必須在簽訂調(diào)解協(xié)議前即將抵債之物交接完畢，并將雙方對抵債之物無異議表述在調(diào)解筆錄中；法律文書生效后，在執(zhí)行立案時，原審判人員除了要提供法律文書已發(fā)生法律效力的證明外，還需附送與執(zhí)行相關(guān)的信息表，介紹案件情況，信息表應(yīng)包括審理中發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，訴前、訴中財產(chǎn)保全情況，查封或扣押財產(chǎn)的情況等。

三是定期召開案件通報會，立案、審判、執(zhí)行等部門要通報和介紹各自正在辦理的案件情況，使各部門對全院的案件都有所全面了解，并結(jié)合自身實際情況對其他部門提出有針對性的意見和建議。同時，各庭室法官還要對個案采取隨時溝通的方式，及時通報審判工作中發(fā)現(xiàn)的立、審、執(zhí)兼顧不夠的現(xiàn)象。

“立審執(zhí)”對接機(jī)制是新形勢下總結(jié)探索出來的一種和諧司法方法，要著眼鞏固提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善這種運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步實現(xiàn)“立審執(zhí)”的無縫對接。法官也不再只是坐堂問案，在尊重當(dāng)事人訴權(quán)、實行起訴導(dǎo)引的基礎(chǔ)上，自覺地變被動審理為主動服務(wù)，能動地搞好預(yù)防，能動地開展審判，能動地抓好執(zhí)行，引導(dǎo)當(dāng)事人尋求便捷、有效的途徑化解糾紛。