2010年以來，江陰法院受理的勞動爭議案件收案數(shù)同比下降18.7%，且“負增長”的態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)了將近5個月，這是該院勞動爭議巡回審判庭2008年04月22日掛牌成立以來，首次出現(xiàn)的負增長局面。

江陰勞動爭議巡回審判庭成立之初，恰逢《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》深入勞動者心中之時，又加之金融危機波及轄區(qū)企業(yè)，使得該庭的審判工作一度面臨著嚴峻的考驗。然而，經(jīng)過兩年的探索與實踐，該院勞動爭議案件卻出現(xiàn)“負增長”現(xiàn)象，這一方面是由于大環(huán)境的變化，另一方面，“我院的巡回審判機制、聯(lián)動協(xié)調機制、預警服務機制也發(fā)揮著必不可少的作用”，江陰法院院長鄭元介紹說道。

專業(yè)化巡回審判保質效

設立專業(yè)化審判法庭，廣泛開展巡回審判工作，是落實“公正司法、一心為民”指導方針的要求，江陰法院勞動爭議巡回審判庭作為該院“駐點巡回”的重中之重，首先選派了具有扎實的法學理論功底、豐富的審判經(jīng)驗的法官擔任該庭審判員，再配以工作技能良好的書記員予以輔佐，力求建立起一支業(yè)務精通、作風優(yōu)良的專業(yè)化審判隊伍。同時，為適應不斷變化的審判形勢，督促法官注重業(yè)務學習，通過專題研討會，審判經(jīng)驗交流會的方式，提高審判和調解技能，并通過調研，及時反映審理中發(fā)現(xiàn)的新情況，撰寫典型案件指導實踐，為今后處理該類案件提供參考，從而有效提高案件審判的質量和效率。

同時，江陰勞動爭議巡回審判庭專門制定《關于審理勞動爭議案件流程規(guī)范》，明確各類勞動爭議案件的責任主體，明確統(tǒng)一相關的損失費用的賠償范圍和標準，以規(guī)范法官自由裁量權。并根據(jù)勞動爭議案件的特點制作格式化文書，包括開庭筆錄、賠償費用清單、裁判文書等。數(shù)據(jù)顯示，兩年來，江陰法院勞動爭議庭共審結勞動爭議案件686件，調撤率達到75%，平均審理天數(shù)為49天。

多元化聯(lián)動協(xié)調機制增高效

在以“預防為主、基層為主、調解為主”的方針下，江陰法院在勞動爭議庭成立之初便首先與總工會勞動爭議調解中心開展“訴調對接”工作。一方面將適宜總工會勞動爭議調解中心調解的勞動爭議案件委托或邀請調解，增強勞動者“娘家人”的話語權，力求及時化解勞動爭議。兩年來，該庭共計委托工會調解案件87件，均起到了良好的效果。另一方面由市總工會選拔了兩位老干部擔任兼職陪審員，專門參與審理勞動爭議案件，既最大限度地維護職工的合法權益，又可從維護企業(yè)穩(wěn)定大局出發(fā)進行調解，從而化解矛盾。

此后，江陰法院與江陰市勞動和社會保障局、仲裁委、人力資源和社會保障局、司法局等多家單位建立勞動爭議調解聯(lián)動協(xié)調機制，通過分析轄區(qū)勞動爭議的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，商討有效對策，努力將勞動爭議處理關口前移，重心下移，將勞動爭議化解在源頭和基層。

兩年來，江陰勞動爭議巡回審判庭審理的每個案件都經(jīng)過幾個回合的調解工作，群體性糾紛、破產(chǎn)企業(yè)遺留的職工工資和經(jīng)濟補償金糾紛，都在盡可能減少企業(yè)損失、維護其合法利益的前提下督促企業(yè)完善各項規(guī)章制度和用工管理，既讓企業(yè)心服口服地掏出教訓費，又幫助其渡過金融危機的難關。

人性化預警服務促長效

江陰法院將勞動爭議的預防、預警機制建設作為該院的長期工作目標，首先是通過大規(guī)模的法制宣傳達到預警效果。一方面通過為工會組織的調解員，企事業(yè)單位代表、各村會干部等講授最新的法律法規(guī)政策、介紹勞動爭議案件的調解技巧，增強基層調解人員調處勞動爭議的能力。另一方面以工會代表為橋梁，向各用人單位與廣大勞動者進行勞動法律法規(guī)宣傳，以案說法，從源頭上預防和減少勞動爭議的發(fā)生。

其次，江陰法院進一步加強與企業(yè)的聯(lián)系，通過舉辦講座、培訓、咨詢活動，宣傳相關政策法規(guī)。2009年，該庭借助“百名法官進百企”的活動契機，組織人員深入企業(yè)，對生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的困難進行摸底排查、梳理分析，對可能影響企業(yè)發(fā)展或引發(fā)群體性事件的重大矛盾隱患，及時向有關部門預警通報，并針對企業(yè)的不同情況，對企業(yè)進行風險提示或提供法律建議。

此外，江陰法院還在勞動爭議調處機構和外來務工人員集中的企業(yè)設立法律援助工作站，為企業(yè)、群體提供勞動爭議、工資清欠、失業(yè)保障，司法鑒定和工傷事故賠償?shù)仁马椀姆稍?ldquo;我相信，隨著各項機制的進一步健全、規(guī)范，勞動爭議巡回審判庭將發(fā)揮出更大的作用，成為解決基層法院案多人少矛盾的‘能動泵’”，江陰法院院長鄭元如是說。