延伸商事法官職責的思考
作者:蔣英怡 發(fā)布時間:2010-04-29 瀏覽次數(shù):769
商事審判一向被看成是人民法院維護社會經(jīng)濟健康發(fā)展的一個拳頭產(chǎn)品,是人民法院工作的一個亮點。而從美國次級債開始,由信用缺失引發(fā)的金融危機席卷全球,對我國的影響也迅速從金融、房地產(chǎn)行業(yè)迅速蔓延至幾乎所有生產(chǎn)、流通領域。案件的處理遇到了前所未有的困難,社會效果也受到了很大局限。那么,在這一嚴峻的社會經(jīng)濟和執(zhí)法環(huán)境下,作為法院亮點的商事審判法官,應該如何調節(jié)其職責?與我們身處的這個變數(shù)眾多的社會更和諧融合呢?我們帶著這個問題,思考了很久,也作了相應的考察和論證。
近年來,民事審判方式被現(xiàn)代化、程序化所取代,深入群眾、調查研究逐漸由常規(guī)變成了例外,坐堂問案成了定律。目前我國法院民事審判人員的一個明顯特點是年輕化、專業(yè)化與職業(yè)化,但是這些年輕的同志社會閱歷較淺,對鄉(xiāng)土人情知之甚少,缺乏對傳統(tǒng)審判經(jīng)驗的繼承,使法院工作和人民群眾距離在拉大。以往商事審判的亮點只是亮在審判臺上,顯然已是不夠的。走進企業(yè),走進經(jīng)濟行業(yè)的第一線,與企業(yè)的決策者、經(jīng)營者進行面對面的溝通交流,深入他們的日常生存環(huán)境,培養(yǎng)積累相互信任的感情,才能充分發(fā)揮我們商事法官的潛在能力。
綜觀整個新北區(qū),區(qū)內優(yōu)勢企業(yè)既是新區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物,更是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的縮影。法院作為掌握司法權的國家審判機關,不能將審判工作與一方經(jīng)濟發(fā)展割裂開來,而應是做深做實司法延伸,以司法職能幫助政府作為、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動。為區(qū)域發(fā)展營造安定祥和的社會環(huán)境,構建誠信規(guī)范的經(jīng)濟秩序,更好地發(fā)揮保障與服務作用,既是法院工作的應有之義,也是時勢的必然要求。
而部份企業(yè)對法院功能認識存在局限。在走訪區(qū)內部份優(yōu)勢企業(yè)與其代表進行座談時,即有代表坦言他們對法院工作的定義“左右就是審案子”,對近年來在改革期間法院推出的司法服務措施知之甚少。況且如果“沒有官司”,也就沒有了解的必要。結果是,我們透過數(shù)據(jù)看到,由于對法院和訴訟功能本身的片面了解,使其產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的癥結始終不能“順玉之紋而剖析之”,這也是目前造成優(yōu)勢企業(yè)涉訴案件數(shù)量少而類型卻高度集中的原因之一。
正因如此,商事法官走出審判大廳,介入經(jīng)濟主體的經(jīng)營活動中,引導其采取正確的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式,第一時間提供切實可行的法律幫助,進行心與心的交流,化解隔閡與不信任,顯得比以往任何時候都更加重要。基于這一社會發(fā)展大環(huán)境的要求,常州市新北區(qū)人民法院民二庭的法官,在走訪本轄區(qū)企業(yè)的基礎上,有重點的選擇一些企業(yè),與這些企業(yè)已簽訂或將簽訂法企共建協(xié)議。法官們充分考慮各方面的情況,以書面形式明確雙方的權利義務。從法企簽訂的協(xié)議內容看,這一形式,代表著新時期作為民商事審判法官的職責的延伸和拓展,代表著我們法官介入經(jīng)濟領域的創(chuàng)新理念。
協(xié)議確定法院和企業(yè)兩者的義務,強調甲方應充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,全方位為乙方提供法律指導和幫助;應密切關注乙方在金融危機影響下的經(jīng)營狀態(tài)及實際困難,指導企業(yè)完善相關制度,規(guī)范市場行為,預防和減少糾紛,提高企業(yè)防范和化解市場風險的能力等等。而協(xié)議中對乙方的守法經(jīng)營、提升企業(yè)形象,提高職工素質、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟制度,確保企業(yè)和諧發(fā)展、注重履行社會責任,保護生態(tài)環(huán)境等方面也作了明確規(guī)定。
分析法企雙方簽訂的協(xié)議內容可看出,作為乙方的企業(yè)在與甲方的共建活動中,通過與甲方溝通交流,及時將企業(yè)經(jīng)營活動中的新情況、新問題,反饋給甲方,可以贏得甲方專業(yè)知識上的幫助和指導,在共建中提升自己,在共建中日益壯大發(fā)展經(jīng)濟規(guī)模。而通過向甲方開放經(jīng)營活動場所,讓甲方年輕法官熟悉掌握紡織印染行業(yè)的專業(yè)知識,使之成為甲方的一個法官紡織印染業(yè)務培訓基地,甲方在共建中也可獲得專業(yè)知識的提升。
當然,走進企業(yè)服務企業(yè)得有一個限度,即法企協(xié)議中約定的“為確保甲方公平正義的職責不受影響,雙方不就個案進行探討,杜絕以和諧共建的名義搞地方保護主義的現(xiàn)象發(fā)生。”如果不設立這個門坎,就難以避免法企共建的弊端:即法企不分。
商事法官走入企業(yè),正是順應時代發(fā)展的新要求。從本文分析的法企之間簽訂的協(xié)議內容看,這一形式,代表著新時期作為民商事審判法官的職責的延伸和拓展,其成效如何,將等待時間和事實的驗證。