緩刑制度是我國(guó)刑法中的一項(xiàng)重要的刑罰執(zhí)行制度。緩刑就是有條件的不執(zhí)行刑罰，也就是說(shuō)，對(duì)一些特定的犯罪分子，在其具備了法定的條件之后，可以在一定的期間內(nèi)不予關(guān)押暫緩其刑罰的執(zhí)行。依法正確適用緩刑，不僅使罪行較輕者避免因被監(jiān)禁與其他罪犯“交叉感染”，還能減少對(duì)其家庭、社會(huì)關(guān)系的影響，減少社會(huì)對(duì)立面。

我國(guó)刑法對(duì)于緩刑問題，在2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案（八）之前，已有了比較原則的法律規(guī)定。目前，刑法修正案（八）對(duì)此有了更加明確的規(guī)定，即：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）、犯罪情節(jié)較輕；（二）、有悔罪表現(xiàn)；（三）、沒有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響。”、“對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子，不適用緩刑。”從上述條文的規(guī)定，我們不難看出適用緩刑必須具備三個(gè)基本條件。

一、適用緩刑的前提條件。

從我國(guó)刑法分則規(guī)定的法定刑來(lái)看，刑法上把有期徒刑三年作為衡量輕罪和重罪的界限，三年以下屬輕罪范圍。這里所說(shuō)的三年以下有期徒刑，是指宣告刑，并非法定刑。緩刑只能適用于輕罪而不適用于重罪，因?yàn)椋海?/span>1）緩刑是在監(jiān)獄外比較寬松的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行矯正，重刑犯具備更多的再次危害社會(huì)的機(jī)會(huì)，將他們放置于開放環(huán)境，對(duì)社會(huì)是個(gè)不安全因素，是個(gè)威脅；（2）多數(shù)的緩刑犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，能夠悔過自新，遵紀(jì)守法重新做人，被撤銷緩刑的僅占少數(shù)。以筆者所在的蘿北縣法院為例，2000年至2010年期間，被宣告緩刑人員為310人，緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)無(wú)一人重新犯罪或因違反考察的有關(guān)規(guī)定被撤銷緩刑。如果對(duì)重刑犯適用緩刑，一方面不能使其深刻認(rèn)識(shí)自己罪行的嚴(yán)重性，不利于其教育改造，緩刑期滿后可能再次危害社會(huì)；另一方面對(duì)社會(huì)上不穩(wěn)定分子起不到很好的預(yù)防犯罪的作用。

二、緩刑適用的實(shí)質(zhì)條件。

2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案（八），對(duì)刑法第七十二條第一款的內(nèi)容做了部分修改，即將“根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。”修改為：“同時(shí)符合：1、犯罪情節(jié)較輕；2、有悔罪表現(xiàn)；3、沒有再犯罪的危險(xiǎn)；4、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可以、應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。”修改后的刑法第七十二條第一款，明確了宣告緩刑的四項(xiàng)實(shí)質(zhì)條件，不僅增強(qiáng)了審判實(shí)踐中的可操作性，而且起到了防止法官濫用緩刑權(quán)的作用。

犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)、對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響，這四者是相互聯(lián)系，密不可分的。因?yàn)榉缸锴楣?jié)，是說(shuō)明犯罪的各種事實(shí)的情況。犯罪情節(jié)不僅反映犯罪行為的客觀危害大小，同時(shí)也反映犯罪人主觀惡性程度的深淺。所以，審判實(shí)踐中首要任務(wù)是確定犯罪情節(jié)的輕重，即故意還是過失，初犯還是再犯，犯罪的目的等，如：同是盜竊，有的是為了揮霍，有的則是為了親人治病等，顯然前者情節(jié)較重，再犯的可能性極大；后者情節(jié)較輕，再犯可能性極小。

是否有悔罪表現(xiàn)，主要看犯罪人是否認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為的社會(huì)危害性，是否主動(dòng)投案自首，是否積極退贓、賠償經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)所居住社區(qū)是否有重大不良影響，主要看其犯罪屬何種類型。如：放火、投毒、搶劫等危害公共安全、侵犯公民財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利的嚴(yán)重刑事犯罪，對(duì)所居住社區(qū)居民的生產(chǎn)、生活勢(shì)必會(huì)帶來(lái)恐慌、畏懼等不良影響。對(duì)于此類犯罪，就不能對(duì)其宣告緩刑。

三、緩刑適用的限制條件。

累犯和犯罪分子的首要分子作為一種特殊的犯罪人類型，其主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大、社會(huì)危害性大，難以防止不再危害社會(huì)，因此，即使有可能判處拘役或者三年以下有期徒刑的，也不能適用緩刑。

再者，根據(jù)最高院制發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮刑事審判職能作用深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解的若干意見》（2011年1月7日印發(fā)）的規(guī)定，在審判實(shí)踐中，對(duì)于犯罪性質(zhì)惡劣、罪行嚴(yán)重、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大，或者具有法定、酌定從重處罰情節(jié)，以及依法大幅度減輕處罰后的被告人，一般不適用非監(jiān)禁刑。對(duì)于依法減輕處罰后判處三年有期徒刑以下刑罰的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)格控制緩刑適用。