近年來，隨著公安機(jī)關(guān)打擊賭博犯罪力度的不斷增強(qiáng)，揚(yáng)中法院院受理的賭博犯罪案件亦呈快速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，該院2009年1月以來共受理賭博犯罪案件12件20人，其中，今年一季度受理賭博犯罪案件7件13人，與去年同期相比上漲700%。賭博是社會一大公害，易滋長不勞而獲和投機(jī)的習(xí)氣、影響工作和學(xué)習(xí)，往往引發(fā)非法拘禁、尋釁滋事、故意傷害、高利貸非法經(jīng)營等其它犯罪，嚴(yán)重影響了社會治安和穩(wěn)定，應(yīng)引起我們的高度重視。

一、賭博犯罪案件的主要特點(diǎn) 

一是賭博犯罪的形式多樣化。有打麻將、“悶雞”、“二八杠”、“斗牛”、“斗地主”、“老虎機(jī)”等多種花樣，一場賭博的賭資往往有數(shù)十萬元，參賭人員通常攜帶密碼箱、提包、蛇皮袋等物裝賭資。

二是賭博犯罪人員文化層次普遍較低。20名涉案人員中，有8名女性，占整個賭博犯罪人員的40%；僅有4人有高中文化，其余16人均為初中文化；僅有2人在企業(yè)上班，其余18人均無正當(dāng)職業(yè)。

三是賭博犯罪趨于產(chǎn)業(yè)化。由于賭博犯罪能獲取高額的非法利潤，賭博逐步形成了一個非法產(chǎn)業(yè)鏈，其內(nèi)部分工明確具體，糾集、接送、望風(fēng)、抽頭、“放水”的，均用高薪聘請專人負(fù)責(zé)，，有的還專門配置了對講機(jī)、閉路電視慣犯等現(xiàn)代化監(jiān)控電子設(shè)備，反偵查手段較高。

四是參賭人員中職業(yè)犯較多。20名涉案人員中，有6人受過刑事處罰，慣犯較多，曾被治安和行政處罰的較多，以賭博為職業(yè)的占了絕大多數(shù)，并往往與高利貸非法經(jīng)營摻雜在一起，編織了一條家破人亡的不歸路。

五是賭博作案地點(diǎn)隱蔽性強(qiáng)。有的在星級大酒店，有的在偏僻的農(nóng)戶家中，有的在長江岸邊的小屋內(nèi)，且流動性強(qiáng)，往往是“打一槍換一個地方”，以逃避公安部門的打擊。

二、預(yù)防和遏制賭博犯罪的建議 

一是強(qiáng)化禁賭的法律宣傳教育。強(qiáng)化禁賭工作的宣傳教育，以輿論宣傳為導(dǎo)向，正面教育為主要手段，充分利用廣播、報刊等，采取多種形式、多種渠道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合法院的真實(shí)案例大力宣傳賭博的危害性和違法性，尤其是加強(qiáng)對在校學(xué)生的宣傳教育，使之從小樹立禁賭觀念，帶動每個家庭禁賭，從而不斷提高全民的法律水平和法制觀念，把賭博行為置于人民群眾的監(jiān)督和控制之下，營造全社會禁賭拒賭的濃厚輿論氛圍。

二是培養(yǎng)健康向上的精神文化生活。人民群眾精神生活欠豐富，是誘發(fā)賭博犯罪蔓延的一個因素。要進(jìn)一步加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)，政府要盡可能增加必要的文化活動投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，各級工會要發(fā)揮“職工之家”的職能作用，搞好業(yè)余文化建設(shè)，保持活動的趣味性、健康性，舉辦各種群眾喜聞樂見的文娛活動，為廣大群眾提供健康良好的娛樂場所。黨員干部要充分發(fā)揮率先模范作用，帶動廣大群眾積極參與有益于身心健康的各種活動，豐富業(yè)余生活，提高生活品位和生活質(zhì)量，努力形成文明娛樂的良好氛圍，讓犯罪分子失去賭博作案的市場，以減少和禁絕賭博現(xiàn)象的發(fā)生。

三是建立健全禁賭的長效工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁賭工作主力軍的作用，緊緊依靠黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與法院、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)動人民群眾的積極性，充分發(fā)揮打擊賭博的合力作用，用足用活法律武器，嚴(yán)懲賭頭、賭棍，依法減少賭博犯罪緩刑的適用，從重從快打擊各類賭博活動，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，綜合治理，真正形成全社會齊抓共管、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的禁賭長效工作機(jī)制。

四是立法完善賭博罪的法律規(guī)定。加強(qiáng)對賭博罪的司法調(diào)研活動，建議立法對賭博罪與群眾性娛樂的界定標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，讓人們對賭博的罪與非罪一目了然；提高賭博犯罪的量刑幅度，具體分一般情節(jié)、嚴(yán)重情節(jié)和特別嚴(yán)重三個類別，根據(jù)不同的情節(jié)作出不同的量刑規(guī)定；提高賭博犯罪財產(chǎn)刑的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定賭博犯罪財產(chǎn)刑以賭資的倍數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，注重對賭博犯罪財產(chǎn)刑的適用，做到罪當(dāng)其罰，使賭徒徹底喪失賭博的本錢，真正遠(yuǎn)離賭場。