江蘇省企業知識產權保護狀況分析

　　為切實貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》、《江蘇省知識產權戰略綱要》以及《江蘇省高級人民法院關于實施〈國家知識產權戰略綱要〉的意見》，激勵自主創新，促進產業機構調整和產業結構升級，有效滿足社會各界對知識產權司法保護工作的新要求新期待，根據《江蘇省高級人民法院關于進一步加強知識產權司法保護信息發布制度的意見》要求，現就2009年度我省企業在市場活動中存在的知識產權問題及對策建議通報如下：

　　一、當前我省企業知識產權保護的總體狀況及存在問題

　　2009年，在國際金融危機影響持續加深的宏觀經濟形勢下，全省企業變挑戰為機遇，積極實施知識產權戰略，不斷提高自主創新能力和市場競爭力，有效應對了國際金融危機帶來的沖擊。全省企業知識產權法律意識明顯提升，知識產權創造、管理、運用和保護能力得到顯著增強。據統計,2009年全省企業專利申請量和專利授權量分別為79947和46976件,均位居全國首位。截止2009年，全省共有20個城市和園區先后被列為國家知識產權試點示范城市和園區，數量位居全國首位，紅豆集團被國家工商總局確定為國家商標戰略實施示范企業，南通家紡城版權保護工作被國家版權局和世界知識產權組織列為版權保護優秀案例，南京太平南路珠寶街、姜堰西大街商業步行街、蘇州珍珠寶石城和南通家紡城被省知識產權局等單位聯合認定為正版正貨承諾服務示范街區。在我省企業知識產權工作取得長足進步的同時，仍有部分企業知識產權法律意識不足，在知識產權的創造、管理、運用和保護方面存在以下突出問題：

　　（一）部分企業知識產權意識仍有待提高

　　從全省法院審理的知識產權案件看，如何進一步增強知識產權意識，提高企業知識產權整體工作水平仍然是當前我省部分企業乃至行業亟需解決的重要問題。一是自主創新意識不強。部分企業不愿意過多投入創新研發資金，不注重提高產品附加值和競爭力，產品始終停留在簡單加工、摹仿的層面，升級程度不夠。省法院知識產權庭與省版權局版權處對我省東海水晶市場知識產權狀況進行過專項調研，調研結果顯示，盡管東?？h被譽為“中國水晶之都”，是全國最大水晶專業市場和原料集散地，極具發展潛力，但由于整個市場缺乏知識產權意識，大量同質化、低水平的惡性競爭導致水晶工藝品質量難以進一步提升。同時，粗制濫造、低水平重復生產也浪費了大量不可再生的天然水晶資源。當前，提高水晶產業的知識產權水平已成為東海水晶市場能否實現持續、快速、健康發展的關鍵因素之一。二是知識產權管理水平不高。雖然越來越多的企業意識到了知識產權的重要性，但知識產權管理水平并未隨即得到相應提升，特別是中小企業的知識產權管理機制和水平還相對落后。部分企業雖然設立了知識產權專職管理部門或人員，但職能主要集中在市場維權方面，在對企業知識產權進行長遠規劃以及規范、系統化管理方面仍顯不足。三是知識產權法律意識不強。一方面侵犯他人知識產權的行為時有發生。少數企業不愿加大研發投入和自主創新，將“傍名牌”、“搭便車”視為快速發展的捷徑，導致侵權訴訟集中。另一方面知識產權保護意識不足。遭受侵權時，部分企業由于缺乏事先防范，只能倉促上陣，往往因證據不足導致敗訴。如在商業秘密訴訟中，一些權利人保密意識不強，最終因未采取合理保密措施致使其訴訟主張不能得到支持；或者平時不注意對自身關鍵技術信息和經營信息的整理歸納，在訴訟中無法明確指出自身商業秘密的具體構成，最終無法獲得法律保護。四是知識產權法律知識缺乏。2009年全省各地法院相繼加大了知識產權法律知識宣講力度，有益促進了企業知識產權法律知識水平的提高。同時通過法律宣講，也發現目前仍有相當一批企業知識產權法律知識缺乏，部分企業甚至處于空白狀態。通過省法院及部分中院知識產權庭對省內“洋河”、“湯溝”等白酒產業聚集地進行的專項調研顯示，相當一批企業對地理標志的合理使用制度缺乏了解，在其產品上不當使用“洋河”、“湯溝”標識，侵犯了相關商標權人合法權益，從而引發訴訟。

　?。ǘ┎糠中袠I仍然存在集中侵權、反復侵權現象

　　部分行業的知識產權集中侵權、反復侵權現象比較突出，關聯訴訟不斷出現。2009年，全省法院共受理關聯案件275起，共計1593件，占全省法院一審收案總數的63.5%。關聯案件主要集中于影視作品網絡傳播權、音像制品著作權、家用紡織品著作權、商標權、實用新型、外觀設計專利等知識產權領域。如寧波燎原工業股份有限公司對我省數十家路燈制造、銷售企業提起侵犯路燈外觀設計專利訴訟；北京網尚文化傳播公司、廣東中凱文化發展有限公司以網站、網吧為被告在全省提起了數十起侵犯信息網絡傳播權訴訟。另外，國內外知名企業對自身品牌的維權力度也進一步加大。據統計，2009年全省商標侵權案件增幅達108.5%，其中關聯案件371件,占商標侵權案件總數的66%。全球最大的鎖具生產商土耳其卡爾鎖具及印刷實業股份有限公司、魯道夫達斯勒體育用品波馬股份有限公司、中國石油天然氣股份有限公司、瓦房店軸承集團有限責任公司等國內外知名企業在我省各地均提起了多起侵犯商標權訴訟。需要指出的是，關聯案件中的權利人多為知識產權優勢企業，經過多年的維權經歷，在法律運用、證據收集等方面的訴訟專業化程度日益提高，且侵權打擊的范圍越來越廣，頻率也越來越高，侵權人憑“僥幸”逃脫制裁的可能性日益減小。如無錫市近年來已有70多家網吧被提起過侵權訴訟，幾乎覆蓋了該市大部分的經營性網吧，有相當多的網吧中還多次成為被告。

　?。ㄈ┓胀獍?、動漫設計等新興產業的知識產權問題需引起盡早關注

　　動漫設計、服務外包等現代新興產業近年來飛速發展，正逐步成為推動我省經濟增長的新的支柱力量，其中涉及的產業知識產權問題應引起盡早關注，以利于我省新興產業能夠及時搶占市場制高點，形成競爭優勢。一是產業規模偏小，品牌匱乏。近年來我省動漫產業盡管發展迅速，但產業規模仍然不大，且缺少特色、同質化嚴重，未能很好地根據當地特點探索適合自身發展模式，知名品牌以及高技術、高附加值產業所占比重還不高。二是人才和原創力不足。以動漫行業為例，創意性人才和經營性人才相對缺乏，大多數動漫產品在故事取材上范圍過窄，有創意的、給人留下深刻印象的造型不多。大部分企業還處于對國外動漫創意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造的層面，產品既無自主知識產權，也無核心競爭力。三是法律風險防范意識差。服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，其中知識產權權利的歸屬、知識產權的信息安全管理等問題，不僅是服務外包業務發包方與承接方在談判中比較關注的問題，也是確保服務外包順利開展的重要保障。目前，一些企業在對外業務接包過程中未就外包服務形成的知識產權歸屬作出明確約定，甚至認為信息技術服務外包就是一種服務性數據加工，談不上核心技術的問題。還有部分企業過于關注市場份額的爭奪，卻忽視了對服務外包業務所涉及的版權、商標、專利的合法性問題審查，造成了不必要的經營風險。在動漫設計領域，一些企業缺乏對他人知識產權成果的應有尊重，存在不當利用他人在先成果的現象，為企業自身健康發展留下隱患。

　?。ㄋ模┲R產權成果許可轉讓過程中仍存在較多風險因素

　　通過對技術合同、特許經營合同糾紛等類型案件的審理，反映出當前在知識產權成果許可轉讓領域尚存在較多風險因素。一是合同條款約定不明引發爭議。如特許經營合同只約定加盟費需“一次性支付”，但對加盟費具體內容、范圍未作明確約定；技術合同中對技術開發的直接或衍生成果歸屬、技術標準、驗收規則、履行期限、違約責任等合同主要條款沒有約定或約定不明，致使一旦合作出現問題，當事人對合同條款解釋各執一詞，容易引發訴訟。二是一些企業未能全面考察市場因素，簽訂合同時帶有一定的盲目性。部分特許經營人和被特許經營人缺乏對市場的判斷能力和風險防范能力，未能對合作相對方資質和經營能力作深入考察即建立特許經營關系，其行為帶有一定程度的盲目性，容易為日后的合作經營埋下隱患。三是市場誠信度有待提高。一些特許經營企業采用冒充外國商標、虛構產地、使用與知名品牌近似的用語、虛構資格認證等方式進行虛假宣傳，以欺詐手段誤導他人加盟；或在加盟合同履行過程中，違反加盟合同約定，以次充好提供不合格產品，重復授予獨家代理權損害加盟商利益等。一些加盟商不當借助特許經營企業的品牌優勢，只掛特許經營企業的招牌，卻不采用特許經營企業的統一管理方式和產品標準，或者簽訂加盟協議后不按照協議的約定規范經營。

　　（五）企業老字號以及傳統產業的知識產權保護亟待加強

　　傳統文化是一種重要的社會經濟資源，不僅具有歷史文化價值，更蘊藏著巨大的經濟價值，江蘇作為經濟文化大省，擁有眾多具有深厚歷史淵源的老字號企業，也傳承了大量的優秀傳統文化產業。但從案件審理情況看，一些老字號企業和傳統文化產業也面臨著一定知識產權危機，一些企業缺乏依靠知識產權持續發展和自我保護和的意識，導致傳統文化中的知識產權始終沒有得到重視，不僅未進行開發利用，反而長期擱置，使得無形價值下降。一是部分老字號企業忽視對自身品牌的知識產權培育和壯大。如鎮江唐老一正齋藥業有限公司起源于清朝康熙年間的 “唐一正齋”膏藥店，其產品“一正膏”歷史悠久，影響力曾到達全國及東南亞地區。由于其巨大的影響，為了防止假冒產品的出現，清朝政府特立石碑“奉憲勒石永禁”，以杜絕假冒“一正膏”，該碑被譽為中國打假第一碑。但進入現代社會以后，該企業忽視繼續將“唐老一正齋”品牌做大做強。同時，省外相關企業也注冊了“一正”商標，持續加大產品投入，并被國家工商總局認定為馳名商標，進而進入鎮江當地市場，對唐老一正齋在當地的市場地位形成較大沖擊。盡管唐老一正齋藥業有限公司為此提起訴訟，但其訴訟主張最終能否得到支持仍有待于法院進行充分審查。二是部分傳統文化產業面臨知識產權難題，已成為制約產業發展的瓶頸因素。蘇州虎丘區的鎮湖街道是蘇繡藝術的源頭之一，先后被授予國家級“刺繡藝術之鄉”、“中國刺繡基地”等榮譽稱號。經過多年發展，已經形成了與刺繡產業配套的電腦輔助設計、絲線面料銷售、裝潢包裝、運輸、廣告等一整套產業鏈。在產業迅猛發展的同時，當地刺繡行業也面臨著諸多知識產權法律問題困擾，一方面同行業競爭者摹仿侵權現象嚴重，另一方面刺繡工藝本身需要以書畫作品為臨摹對象，也涉及是否侵犯原作者著作權問題，部分刺繡企業已被多次指控侵權。上述問題，若不能及時解決，勢必影響刺繡產業的整體發展。

　　二、對策建議

　?。ㄒ唬┨岣咧R產權戰略意識，應對后金融危機時期的挑戰和機遇

　　隨著經濟全球化的發展，知識產權已經成為國家發展的戰略性資源和提高國際競爭力的核心要素。盡管全球經濟衰退尚未結束，但世界各國已紛紛著手制定經濟復蘇后的長遠發展戰略，著手為后金融危機時期謀篇布局，力爭在全球經濟復蘇之后能夠占據發展的“制高點”。同時自金融危機以來，貿易保護主義抬頭，能源資源壓力增加，經濟發展中的風險因素、不穩定因素增多，全球進入深化合作期和摩擦多發期，尤其是在知識產權領域，我國企業面臨的壓力會越來越大。在這一背景下，我省企業特別是有市場前景的大、中型企業應順應時代發展要求，進一步提升知識產權意識，將知識產權戰略規劃作為企業發展戰略的重點內容，將加強知識產權工作作為經濟結構調整，轉變經濟發展方式，促進企業轉型升級的重要抓手，以此提高企業市場競爭力，搶占新一輪發展先機。

　?。ǘ┘哟笞灾鲃撔峦度?，注重知識產權衍生產業發展，形成競爭和品牌優勢

　　有條件的企業應當加大自主創新力度，以更多的資金投入支持自主創新，積極主動地引進和培養優秀專業人才，提高產品層次，避免簡單的復制摹仿，切實提高企業核心競爭力，實現可持續發展。企業在培育優勢品牌和核心競爭力過程中，要注重知識產權衍生產業的發展，形成完整產業鏈，滿足上中下游各級市場需求，擴大自身影響力和市場競爭力。以動漫產業為例，是否擁有自主知識產權是評定動漫企業以及能否獲得財政扶持的重要標準。根據文化部、財政部、國家稅務總局聯合下發的《動漫企業認定管理辦法（試行）》及其他規定，通過動漫企業認定的企業將享受多項稅收優惠，并獲得資金扶持，因此，包括動漫企業在內的相關企業應積極順應國家產業政策發展導向，著力提高產品競爭力和附加值，以獲得更大的發展空間。

　　（三）加強知識產權管理，避免經營風險

　　企業應當進一步提高知識產權的管理水平，完善內部制度，將知識產權管理貫穿于研發、生產、經營的各個層面，建立適應自身需要、相對完善的知識產權管理體系。一是加強產品研發階段的知識產權管理。在產品研發立項前，要對已有信息進行充分檢索，防止準備研發的成果屬于公知信息或已被他人申請知識產權保護。在產品研發過程中，要注意對商業秘密的保護，以避免他人利用研究成果搶先完成產品研發，搶先申請專利。在產品研發完成后，要及時通過申請專利或采取保密措施進行商業秘密保護。同時，根據不同產品的特點，可以考慮從商標、著作權、知名商品特有包裝、裝潢等方式進行全方位的知識產權保護。二是加強產品生產階段的知識產權管理。在生產過程中，要注意對涉及商業秘密的技術信息資料以及生產流程加以物理隔離，以防因保密意識不強，任憑他人參觀、拍照、攝像而遭受不必要的損失。委托他人加工時，如果存在企業商業秘密可能會被加工方知曉的情形，需要與對方及時簽訂保密協議。三是加強知識產權合同管理。在與他人合作開展技術研發過程中，要對知識產權的權屬及各方的權利、義務作出明確無誤的約定。通過轉讓、許可等取得知識產權時，要注意審查轉讓人、許可使用人的權屬證明文件，以防轉讓人或許可使用人并不是真正的權利人，或者權利已過期。貼牌加工企業在承接外來加工客戶訂單時，要注意對訂單項下加工產品的知識產權合法性進行必要審查。四是加強商業標識的管理和培育。要及時進行商標注冊，在申請注冊商標時，要注意對在先商標注冊信息以及同行業企業字號進行充分檢索，避免權利沖突，應當盡量避免使用地名、產品通用名稱等作為商標的文字。五是加強著作權管理。企業創作的作品完成后應及時到版權部門進行著作權登記。所形成的電子文檔，應當盡量運用電子數據認證、加蓋時間戳等現代網絡技術手段加以固定，作為完成作品時間的證據。文化創意企業應注意在創作過程中，對他人作品的合理使用，以避免侵權。網絡服務企業應注意避免侵犯他人網絡信息傳播權，不要擅自提供在線影視、音樂作品的播放、下載服務等?？ɡ璒K經營企業要加強對其提供播放曲目的合法性審查，盡量與相關著作權集體管理組織達成合作協議，避免產生糾紛。六是加強高級管理、技術人員的知識產權管理?？梢耘c高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員簽訂保密合同，并簽訂競業限制條款，明確競業限制的范圍、地域和期限。但競業限制期限不得超過二年，同時在解除或終止勞動合同后，在競業限制期限內應按月給予勞動者經濟補償，否則可能導致競業限制條款不具有約束力。

　　需要注意的是，2010年上海世博會舉辦在即，世博會在標志標識、衍生產品、展館設計、布展創意、展示技術、展品、包裝標識、宣傳文件等各個領域都涉及知識產權問題，我省企業在日常經營中要提高知識產權意識，強化知識產權管理，避免與世博會相關知識產權權益發生沖突，以維護企業良好的社會聲譽。

　?。ㄋ模┢髽I應對知識產權訴訟時應當注意的問題

　　一是要完善行業內知識產權協作機制。行業協會應當努力調處業內企業知識產權糾紛，在涉及行業重大利益或可能對行業發展產生重大影響的知識產權糾紛中，應當充分發揮行業協會的資源優勢，協調整合業內企業立場，代表本行業進行談判、協商，維護業內企業的合法權益。二是要強化證據意識。企業日常應注意收集、保存有關知識產權研發過程、投入、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據，以備作為主張權利或應訴時的證據材料；從其他企業購買產品時，應盡量要求對方在出具發票、送貨單時注明產品型號等信息，以便在進行維權訴訟或者面臨他人侵權指控時能提供足夠的證據；在印制產品說明書、廣告宣傳冊等企業宣傳資料時，務必注明印刷發行日期、印刷單位等信息，這些信息既可以作為進行著作權維權的證據，也可以作為進行不侵權抗辯的證據。三是要依法運用各種訴訟制度，維護自身合法權益。如可以通過證據保全及時收集、固定侵權證據；通過訴前禁令等方式來及時制止侵權行為，避免或減少損失進一步發生；通過財產保全來確保判決結果能夠及時履行。四是積極參與訴訟調解。知識產權的核心價值在于運用，在于實現知識產權成果社會效益的最大化。在訴訟中以和解方式化解糾紛可以有效地節約訴訟成本和時間，也可以有效避免了訴訟風險。企業在知識產權訴訟中，應當本著積極的態度參與調解工作，可以就爭議知識產權成果的使用達成合作協議，邊“侵權使用”為“合法使用”，實現雙方共贏。