近日，在連云港徐圩新區(qū)首期投資3億元興建太陽能項(xiàng)目的客商張先生說：“我們考查了好多地方后選中這里，一個(gè)非常重要的原因是這里司法環(huán)境好，法院服務(wù)好”。江蘇省連云港市連云區(qū)人民法院在沿海開發(fā)中靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)打出了“金字招牌”。

連云法院院長史良成認(rèn)為，創(chuàng)造和諧的司法環(huán)境就是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、招商引資和富民安商的最好服務(wù)。去年以來，連云法院緊緊圍繞打造“蘇北產(chǎn)業(yè)層次新高地、生態(tài)型國際海濱城市和開放型特色產(chǎn)業(yè)帶”為中心，深入進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界的36計(jì)，在去年制定并出臺(tái)了“20項(xiàng)服務(wù)沿海大開發(fā)保障措施”的基礎(chǔ)上，近日又出臺(tái)完善了“40條司法保障措施”，以高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)、高速度見效，強(qiáng)力助推沿海大開發(fā)，按照“沿海開發(fā)到哪里，審判工作就延伸到哪里，項(xiàng)目建設(shè)到哪里，服務(wù)就跟蹤到哪里”的要求，將“便民訴訟服務(wù)工作站”、“調(diào)解工作室”建在沿海大開發(fā)重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈上，明確責(zé)任和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。對(duì)于簽約落地項(xiàng)目，主動(dòng)與投資建設(shè)單位聯(lián)系，搞好服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于續(xù)建、在建和新開工建設(shè)的項(xiàng)目，建立“聯(lián)席、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”工作機(jī)制，整合調(diào)解審判資源，提高服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)的能力。

不久前，上海一家公司的總經(jīng)理李先生帶了5000萬元來到連云港開發(fā)區(qū)，多次洽談后就是不肯簽約，原來他想了解一下法制環(huán)境情況。說來也巧，就在李先生轉(zhuǎn)了一圈探個(gè)虛實(shí)時(shí)，碰到連云法院巡回法庭法官在沿海開發(fā)工地上調(diào)解一起人身損害賠償案。當(dāng)日，家住開發(fā)區(qū)某村的魏某某乘坐丈夫駕駛的摩托車回娘家，途經(jīng)開發(fā)工地時(shí)被高凹不平的道路顛翻從車頭翻下，導(dǎo)致左側(cè)顳葉腦挫裂傷并硬膜下出血，頸骨骨折。巡回法庭經(jīng)調(diào)解，達(dá)成和解協(xié)議，施工單位給付魏某某賠償款1.3萬余元，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。這讓李先生信服了，放心地簽下了投資協(xié)議。

為了和諧開發(fā)，一些企業(yè)遇到難事、急事也主動(dòng)找工地上的法官。去年10月，一家投資主體企業(yè)找到法官說，企業(yè)已經(jīng)付了打工人員的工資，卻吃了官司，他請(qǐng)法官幫他出主意。法官在深入該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后，建議他們用銀行卡的方式發(fā)放農(nóng)民工工資，法官的真情讓在場的人非常感動(dòng)，3家企業(yè)不約而同地表示，接受法官的建議，采用銀行卡以貨幣形式及時(shí)足額的直接將農(nóng)民工工資打入個(gè)人帳戶，并取消了包工頭、施工隊(duì)或其他不具備用工主體資格的組織或個(gè)人發(fā)放，不僅讓農(nóng)民工吃了“定心丸”，還避免了一些不必要的糾紛，可謂是一舉多得，法官的建議不僅幫了企業(yè)，避免引發(fā)矛盾糾紛，還成了老板眼中的“紅人”。

針對(duì)沿海大開發(fā)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，連云法院大力拓展和延伸審判職能、增加服務(wù)功能，專門成立了由該院院長為組長的服務(wù)沿海大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)工作站和調(diào)解室建在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地和產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)，以能動(dòng)司法及時(shí)調(diào)處涉及重點(diǎn)工程建設(shè)的案件。同時(shí)，對(duì)沿海大開發(fā)中因征地拆遷、補(bǔ)償安置、勞資糾紛等案件高發(fā)的實(shí)際，該院充實(shí)和加強(qiáng)了巡回法庭的辦案力量，以和諧共建的方式，新建了一批包括征地拆遷、勞動(dòng)爭議、交通事故等各種類型的調(diào)解室9個(gè)，形成了轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（居）委會(huì)3級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，開展橫向到邊、縱向到底的“立體式”、“全方位”的大調(diào)解新格局，提高了應(yīng)急調(diào)處能力，辦案效率和服務(wù)能力空前提高，做到“三不”，即不受時(shí)間影響，節(jié)假日也可預(yù)約開庭；不受庭室限制，巡回法庭忙不過來也可協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)庭辦理；不受地點(diǎn)限制，既可上門服務(wù)，也可跟蹤服務(wù)。

沿海開發(fā)由于涉及水電路等問題，易引發(fā)一些矛盾糾紛，甚至是群體性事件。為創(chuàng)造最佳的和諧投資建設(shè)環(huán)境，連云法院堅(jiān)持抓早抓小，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。他們印發(fā)了6000份服務(wù)沿海大開發(fā)、真情為民服務(wù)的工作手冊(cè)，并在開發(fā)工地張貼橫幅標(biāo)語，采取給農(nóng)民工上法律教育課、開辦法制大講堂等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)投資建設(shè)者的發(fā)展意識(shí)和法律意識(shí)。今年3月，他們針對(duì)一些施工單位在工地搭建簡易住房，而用水、用電沒有解決的實(shí)際。為在短期內(nèi)解決工地工人基本生活問題，法官主動(dòng)與建設(shè)單位聯(lián)系，協(xié)商解決其水電等問題，使上千名工人用上電、洗上熱水澡。

今年清明節(jié)，連云國際新城大部分農(nóng)民工堅(jiān)守崗位，該院出資請(qǐng)來放映組，讓他們看上了兩部愛國影片。與此同時(shí)，為切實(shí)幫助群眾辦實(shí)事做好事，連云法院共給弱勢(shì)群體“緩、減、免”訴訟費(fèi)40余萬元，拿出幫扶資金5.1萬元，幫助120個(gè)困難家庭解決實(shí)際困難352個(gè)，聯(lián)系落實(shí)拆遷戶過渡房67間套，為農(nóng)漁民和鹽工挽回經(jīng)濟(jì)損失2100多萬元，解決了他們的困難，消除了后顧之憂。爭取并得到了廣大人民群眾對(duì)沿海大開發(fā)、特別是重點(diǎn)工程建設(shè)的理解和支持。隨著沿海大開發(fā)的快速推進(jìn)，一批康居工程、生態(tài)環(huán)保工程和民生工程相繼建成并投入使用，不僅讓市民共享了沿海大開發(fā)的成果，而且讓群眾深切感受到了法院為民司法的真情。