濱海法院在審理交通事故賠償案件中發(fā)現(xiàn)一些機動車輛沒有投保或續(xù)保交強險。據(jù)統(tǒng)計分析,這一現(xiàn)象還在呈上升態(tài)勢。

 

一、交強險空白原因

 

一是非登記機動車缺少交警部門的監(jiān)督把關(guān),致使部分車主在未投保交強險情況下上路行駛,如輕便摩托車(又稱助力車)。

 

二是在微利甚至無利作用下,保險公司不愿承保交強險。主要表現(xiàn)為,保險公司拒絕為交通事故風(fēng)險高的機動車承保,或者以抬高門坎、久拖不決等方式設(shè)置障礙,變相拒絕承包,特別是對于運營日久、有過事故經(jīng)歷的車輛,拒保強烈。

 

三是保險公司承保交強險職責(zé)缺乏管理監(jiān)督。雖然法律規(guī)定承保交強險是保險公司的法定職責(zé),但保險公司在商業(yè)利潤調(diào)節(jié)下,主動承保交強險的積極性不高,甚至拒絕辦理。此時,投保人無便捷方法進行救濟,向保監(jiān)會投訴,許多群眾還不知道行使這項權(quán)利,即使行使,時間成本大,收效不明顯,導(dǎo)致實際利用率不高。

 

二、交強險空白的危害

 

交強險具有社會保障的性質(zhì),是國家分散交通事故風(fēng)險責(zé)任,保障經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧的重要手段。交強險不但是商業(yè)產(chǎn)業(yè),也是社會公共福利事業(yè)。交強險空白,導(dǎo)致交通事故產(chǎn)生的風(fēng)險不能被分解,在事故發(fā)生后,損害賠償由社會承擔(dān)轉(zhuǎn)變成責(zé)任者承擔(dān),加重社會個體負擔(dān),增加賠償實現(xiàn)難度,權(quán)利人權(quán)利得不到及時有效救濟,破壞社會安全穩(wěn)定。

 

三、解決交強險空白問題的方法

 

一是加強宣傳,讓交強險的作用和意義深入人心,增強機動車車主投保交強險積極性。

 

二是擴大機動車登記范圍,將輕便摩托車,運營電瓶車等車型納入強制登記范圍,保證投保交強險在登記前完成。

 

三是拓寬社會公眾對保險人承保交強險監(jiān)督渠道,提高交強險的承保率。在我國,保險公司不是完全意義上的市場商事主體,其受國家政策法律特別保護,具有壟斷經(jīng)營地位,享受社會公共投入,具有公益性質(zhì)。其應(yīng)承擔(dān)公益責(zé)任,不能把交強險的盈虧作為能否開展這項業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),交強險應(yīng)是商業(yè)險利潤的成本,保險公司不能將商業(yè)險與交強險分開核算。為了充分保護車主的投保權(quán)利,建議增加群眾救濟措施,比如,賦予縣級以上人民政府檢查監(jiān)督權(quán),一定的行政處罰權(quán)。可以規(guī)定車主可以提起民事訴訟,要求保險人承包交強險。