隨著工業(yè)化的發(fā)展，各地涌現(xiàn)了大批以承包林木為生的樹農(nóng)，種植業(yè)得以興旺發(fā)展，但隨之引發(fā)了盜伐、濫伐等破壞林木資源的案件。近年來此類案件已呈明顯上升趨勢(shì)，如不及時(shí)打擊和預(yù)防，將會(huì)影響林木資源的可持續(xù)發(fā)展，最終將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)平衡。

一、涉案主要特點(diǎn)：

1、涉案人員多為農(nóng)民或是收購(gòu)林木的商販。

2、涉案人員普遍文化程度較低且年齡偏大。初中以下文化居多。

3、涉案人員多為結(jié)伙作案。少數(shù)系單獨(dú)自作案。

4、涉案林木數(shù)量、材積較大。動(dòng)輒在數(shù)十立方米。

二、形成原因

1、法制意識(shí)淡薄。靠山吃山，靠水吃水的傳統(tǒng)觀念，使得大多農(nóng)民認(rèn)為畢竟林木是自己的，可以先砍樹、再補(bǔ)證，或者是辦了證，但是超標(biāo)砍伐，甚至有的人壓根沒有考慮到要辦理采伐許可證。

2、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。涉案的商販與樹農(nóng)不同，長(zhǎng)期從事專門的林木收購(gòu)，對(duì)于砍伐林木需要辦理采伐許可證的法律法規(guī)是明知的，但是在高額利潤(rùn)和僥幸心理的驅(qū)使下，為了節(jié)省開支、提高效率，他們?cè)谂c樹農(nóng)商議好收購(gòu)費(fèi)用后，往往就直接砍伐林木。

3、地方政府放任不管。10件案件都是發(fā)生在農(nóng)村，而且涉案人員都是在白天進(jìn)行林木砍伐的，但是無一地方政府出面干涉。地方政府不可能不懂法，那么就是對(duì)破壞林木資源的事情放任不管。

4、法律宣傳不到位。每年的法治宣傳似乎已經(jīng)變成一種形式，“送法進(jìn)農(nóng)村”也只是走過場(chǎng)，效果不甚理想，有的樹農(nóng)連《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》的名字都沒有聽說過，更談不上懂法、守法了。

5、打擊力度較小。目前涉林案件被告人，基本上適用的是緩刑。法律法規(guī)對(duì)此類案件的懲治力度較小，往往僅僅適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑，或是處以小額的罰款，沒有形成法律應(yīng)有的威懾力度。

三、對(duì)策

1、加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。法治宣傳不能僅僅流于形式，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)可能面臨的法律問題要有針對(duì)性的進(jìn)行法律輔導(dǎo)，如，對(duì)樹農(nóng)詳細(xì)講解《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，只有懂法了，才能守法。

2、規(guī)范收購(gòu)林木行業(yè)管理措施。收購(gòu)林木行業(yè)剛剛起步，沒有統(tǒng)一的行業(yè)管理措施，商販大多是以個(gè)人為單位，在收購(gòu)、銷售、申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏管理、監(jiān)督。林業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)收購(gòu)林木的商販進(jìn)行統(tǒng)一管理，從注冊(cè)登記、收購(gòu)手續(xù)、申辦采伐證到實(shí)地砍伐等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理、有效監(jiān)督。

3、增強(qiáng)地方政府的責(zé)任意識(shí)。地方政府對(duì)于盜伐、濫伐等破壞林木資源的行為要加強(qiáng)防范、加以制止，不能置之不理、放任不管。部分地方政府責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為只要地方上不出現(xiàn)危害公共安全或是擾亂社會(huì)管理秩序的案件，就可以高枕無憂了。

4、政府牽頭統(tǒng)一收購(gòu)。要解決破壞林木資源的問題，就要從源頭上解決樹農(nóng)賣樹難的問題。大多樹農(nóng)由于文化程度低，缺乏商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，每到采伐季節(jié)只能等商販上門收購(gòu)，結(jié)果高額利潤(rùn)都?xì)w了商販，樹農(nóng)所得利潤(rùn)是較低。政府應(yīng)該為樹農(nóng)解決這一難題，政府部門可以制定一系列的便民惠民措施，由政府部門牽頭聯(lián)系商家，統(tǒng)一議價(jià)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一辦證、統(tǒng)一采伐，即節(jié)省時(shí)間又可以保障樹農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。

5、加大打擊力度，擴(kuò)大法律的威懾力。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊破壞林木資源犯罪，加強(qiáng)對(duì)打擊此類犯罪的宣傳聲勢(shì)，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)收購(gòu)商販要加強(qiáng)管理，對(duì)明知要辦理采伐許可證而故意不辦理的，要加大處罰力度，依法追究刑事責(zé)任。在量刑處理上，要適用寬嚴(yán)相濟(jì)原則，不能一味強(qiáng)調(diào)輕處理，也不能以罰代刑，實(shí)踐證明，一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪的寬容并不能從根本上解決問題。