傾力服務(wù)蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)  

                          江蘇省蘇州市委常委、政法委書記邱嶺梅

  　蘇州法院與地方黨委簽訂共建協(xié)議，建立工作站，指派法律指導(dǎo)員，傾力為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律服務(wù)的做法值得稱贊，這是能動(dòng)司法，落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體實(shí)踐。

 　 新時(shí)期人民法院服務(wù)于黨在不同歷史時(shí)期所確立的根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，把人民法院工作放在黨和國家工作大局中加以考慮，把嚴(yán)格執(zhí)行法律與貫徹黨的路線方針政策結(jié)合起來，是人民法院的歷史使命和崇高責(zé)任。蘇州法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，善于從司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理中存在的漏洞和問題，為黨委、政府決策提供有價(jià)值的參考，為司法決策提供可靠的依據(jù)。近年來，市委和人民群眾高興地看到，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到那里，法律服務(wù)就延伸到哪里。

  　占全省經(jīng)濟(jì)總量四分之一的蘇州如何繼續(xù)領(lǐng)先？“三區(qū)三城”是蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。這實(shí)際上是金融危機(jī)帶給蘇州的第三波重大發(fā)展機(jī)遇。全市“三區(qū)三城”建設(shè)任務(wù)十分艱巨，這就需要人民法院深化各項(xiàng)服務(wù)措施，提供更加有效的法律保障。為此，市中院在年初對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，與金閶區(qū)委、虎丘區(qū)委互簽共建協(xié)議，成立了首批服務(wù)工作站，并召開服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。這既是全市法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是積極服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)。對(duì)于提升人民法院服務(wù)蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。

  　記者近日在江蘇省蘇州市“蘇州西部生態(tài)城”見到一塊蘇州市中級(jí)人民法院與蘇州市虎丘區(qū)委成立的“蘇州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目司法服務(wù)工作站”牌。據(jù)介紹，這是蘇州中院今年首批與金閶區(qū)委和虎丘區(qū)委簽訂共建協(xié)議、成立的相關(guān)工作站。對(duì)此，蘇州市委副書記、市長閻立批示認(rèn)為：“中院在依法保障‘三區(qū)三城’建設(shè)中想了很多辦法，對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施起到了很好的促進(jìn)和保障作用。”

 　 進(jìn)入新年，蘇州正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大拐點(diǎn)，處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，蘇州市委審時(shí)度勢(shì)提出“三區(qū)三城”建設(shè)目標(biāo)，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略抉擇，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先創(chuàng)新蘇州優(yōu)勢(shì)的重大部署。“三區(qū)”，即科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，“三城”，即以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。蘇州市委書記蔣宏坤認(rèn)為，雖然蘇州積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但金融危機(jī)中暴露出來的各種問題說明，粗放型增長之路已經(jīng)走到了盡頭，出口拉動(dòng)高速增長的時(shí)代也已經(jīng)結(jié)束，環(huán)境容量到了極限，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略已是蘇州的當(dāng)務(wù)之急。加快建設(shè)“三區(qū)三城”，中央和省委對(duì)蘇州發(fā)展寄予厚望，明確要求蘇州要爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”的先行軍、全國率先發(fā)展的排頭兵。

  　面對(duì)這一既繁重又緊迫的重大發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，蘇州法院置身大局謀一域，自覺地把審判工作置于全市工作大局加以謀劃，把依法保障與促進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變司法方式、積極能動(dòng)司法的總方向和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求，力爭(zhēng)在服務(wù)大局中有更大的司法作為。虎丘地區(qū)綜合改造工程和蘇州西部生態(tài)城是“三區(qū)三城”建設(shè)的重大項(xiàng)目。3月18日，蘇州中院分別與項(xiàng)目所在地金閶區(qū)委、虎丘區(qū)委經(jīng)商議形成共識(shí)，簽訂了共建協(xié)議，成立了首批兩個(gè)服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作站，并在虎丘地區(qū)綜合改造工程項(xiàng)目所在地召開了推進(jìn)會(huì)。為確實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性與實(shí)效性，蘇州中院還專門出臺(tái)了《依法保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的意見》。蘇州中院副院長周冬冬介紹說，司法服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作站的主要內(nèi)容是：指派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任法律指導(dǎo)員，要求“定人、定時(shí)、定點(diǎn)”，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況及相關(guān)動(dòng)態(tài)，積極預(yù)防矛盾，化解糾紛；加大對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目案件的審理力度，在審理相關(guān)土地征收、城市規(guī)劃、房屋拆遷等案件時(shí)，最大限度地采用協(xié)調(diào)方式，化解矛盾糾紛；積極幫助解決工程施工中遇到的法律難題，協(xié)助相關(guān)部門做好群眾的教育疏導(dǎo)工作，避免引發(fā)群體性的糾紛；主動(dòng)參與黨委政府為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所制定的行政決策的法律咨詢和行政規(guī)范性文件草案內(nèi)容的合法性、合理性審查工作，引導(dǎo)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛；充分發(fā)揮司法審判的社會(huì)導(dǎo)向作用，積極開展法律宣傳，營造理解、支持和配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。