當(dāng)前司法實(shí)踐中，當(dāng)事人出于各種目的，濫用訴訟權(quán)利，惡意拖延訴訟現(xiàn)象有所增加，亟待引起高度重視。

一、問題表現(xiàn)

當(dāng)事人惡意拖延訴訟現(xiàn)象主要表現(xiàn)是在訴訟中濫用法律賦予的權(quán)利，在程序上設(shè)置重重障礙，遲滯訴訟正常進(jìn)行，迫使對(duì)方當(dāng)事人妥協(xié)、讓步，或者利用這一段時(shí)間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移以逃避債務(wù)的履行，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

1.濫用管轄異議權(quán)。訴訟后即便當(dāng)事人在合同中對(duì)管轄已明確約定，或者根據(jù)合同性質(zhì)，管轄權(quán)限非常明確，被告一方也要提出管轄異議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我院在商事案件中，當(dāng)事人提出管轄異議的115件，經(jīng)審查后移送其他法院審理的10件，對(duì)我院所作裁定不服提出上訴的72件，其中僅有1件被中院改變管轄。更有甚者，1件案件外地當(dāng)事人作為原告向本院提起訴訟，要求作為被告的本地當(dāng)事人償還價(jià)款，被告方卻出人意料地提出管轄異議，要求將案件移送一個(gè)根本與案件毫無關(guān)聯(lián)的法院審理，其惡意拖延訴訟意圖十分明顯。

2.濫用申請(qǐng)鑒定權(quán)。鑒定是一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人提供書證、物證或其他證據(jù)存有異議時(shí)，申請(qǐng)有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的權(quán)利。但在審判實(shí)踐中，有些當(dāng)事人明知對(duì)帳單等證據(jù)確為自己所出具，卻仍提出鑒定申請(qǐng)，待法院將卷宗材料移交有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)后卻又不交鑒定費(fèi)用，從而拖延訴訟。如本院在審理原告江蘇某印務(wù)公司與被告山東臨沂某陶瓷公司買賣合同糾紛案中，被告在庭外調(diào)解時(shí)承認(rèn)原告提供對(duì)帳單確為自己出具，但由于原告不答應(yīng)其過長的還款期限，其在庭審中一口否認(rèn)，并申請(qǐng)鑒定，過后又不交鑒定費(fèi)用。去年我院在商事案件中當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)后不交鑒定費(fèi)用的案件有6件。

3.故意妨礙法院送達(dá)。如我院在審理江蘇天工工具有限公司與北京某商貿(mào)公司中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛一案中，我院根據(jù)北京某商貿(mào)公司在工商部門登記地址送達(dá)時(shí)，顯示公司搬遷新址，在多方設(shè)法無法確定公司地址的情況下，我院只得公告送達(dá)，然而公告屆滿前，北京商貿(mào)公司卻通過郵局郵寄管轄異議書，卻又不留任何送達(dá)地址。其明顯知曉該場訴訟，卻故意設(shè)置障礙，意圖防礙當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

4.互相訴訟。因一方當(dāng)事人提起訴訟，而故意就同一合同或同一交易提起另外一場訴訟。去年我院在商事案件中共受理該類案件5起，當(dāng)事人或因交易對(duì)方提起價(jià)款訴訟而另提起質(zhì)量訴訟，或因交易對(duì)方提起質(zhì)量訴訟而另提起價(jià)款訴訟，而且當(dāng)事人經(jīng)法官釋明后均拒絕在同一訴訟中提起反訴，其意圖在于拖延第一場訴訟，或在訴訟中迫使對(duì)方調(diào)解。

5.濫用上訴權(quán)。一些當(dāng)事人明知?jiǎng)僭V無望，仍以一紙上訴狀提起上訴，當(dāng)案件卷宗材料移交上級(jí)法院卻又不交上訴費(fèi)，故意拖延判決的生效，妨礙當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

二，惡意拖延訴訟的危害

1.遲滯了訴訟的正常進(jìn)行。當(dāng)事人在審判實(shí)踐中往往還采取答辯期滿前最后一天郵寄管轄異議書、上訴狀寄給上一級(jí)法院轉(zhuǎn)交等方式拖延審判同期。而在申請(qǐng)鑒定的案件中，由于鑒定費(fèi)用由鑒定機(jī)構(gòu)直接收取，鑒定機(jī)構(gòu)出于利益需求，有時(shí)會(huì)多次不厭其煩地催促當(dāng)事人交納他們本就不想交的鑒定費(fèi)用，從而影響訴訟的正常進(jìn)行，該類案件的審限都較長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我院在商事審判中審結(jié)的6件當(dāng)事人提起鑒定申請(qǐng)后未交鑒定費(fèi)用的案件，平均審理期限達(dá)157.3天，大大超過了商事案件平均審理天數(shù)45.42的數(shù)字。

2.浪費(fèi)了審判資源。上述當(dāng)事人惡意拖延訴訟行為，不僅損害對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且擾亂了正常的司法秩序，而且對(duì)于諸如濫用申請(qǐng)鑒定權(quán)、上訴權(quán)等，還必須裝訂卷宗移送，造成了司法資源的巨大浪費(fèi)和審判工作的困難。

3.影響了法院威信。當(dāng)事人惡意拖延訴訟的行為，阻礙了法院對(duì)案件實(shí)體爭議的審理，導(dǎo)致了當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，案件的外拖不決，也易使當(dāng)事人就此對(duì)法院的權(quán)威及尊嚴(yán)產(chǎn)生懷疑，從而影響法院的威信。

三、對(duì)策建議

1.完善法律規(guī)定。對(duì)案件的管轄制定規(guī)定一律由被告所在地法院管轄，以根絕當(dāng)事人以管轄異議拖延時(shí)間，同時(shí)也可減少法院的出差保全、執(zhí)行等，節(jié)省司法資源。對(duì)申請(qǐng)鑒定、提起上訴的，以當(dāng)事人將鑒定費(fèi)用、上訴費(fèi)交至原審法院為期方才啟動(dòng)鑒定、上訴程序。以杜絕當(dāng)事人濫用申請(qǐng)鑒定、上訴權(quán)。

2.加強(qiáng)內(nèi)部管理。法院內(nèi)部對(duì)于必須作管轄裁定、啟動(dòng)鑒定、上訴程序的案件，對(duì)作出裁定、移交卷宗等時(shí)間作出相應(yīng)時(shí)間規(guī)定，簡化交接流程，防止時(shí)間的拖延。

3.強(qiáng)化法律制裁。對(duì)濫用申請(qǐng)鑒定權(quán)、本地當(dāng)事人濫用管轄異議權(quán)、故意妨礙法院送達(dá)的行為可參照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定，視為妨礙民事訴訟加以制裁。并且在褓判決時(shí)可以確定惡意拖延訴訟當(dāng)事人在敗訴時(shí)應(yīng)承擔(dān)遲延履行金。