本網(wǎng)南通訊：建立執(zhí)行救助基金，對(duì)特困申請(qǐng)執(zhí)行人給予司法救助，是如東法院為緩解“執(zhí)行難”，化解上訪申訴的新舉措。

去年以來，如東法院積極探索籌集執(zhí)行救助資金開展司法救助工作，通過幾例探索收到很好效果。在此基礎(chǔ)上，如東法院提出設(shè)立以政府撥款為主的執(zhí)行救助基金要求，通過多次與財(cái)政等有關(guān)部門的溝通，得到如東縣委、縣政府高度重視和充分肯定。目前，如東法院通過多措并舉的方式積極推進(jìn)建立并逐步規(guī)范管理執(zhí)行救助基金，抓緊開展執(zhí)行救助工作。主要做法是：

一、下發(fā)通知，要求該院干警充分認(rèn)識(shí)設(shè)立執(zhí)行救助基金的必要性，該院還專門下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行救助基金對(duì)急需救助的申請(qǐng)執(zhí)行人開展司法救助工作的通知，通知強(qiáng)調(diào)，設(shè)立以政府投入的司法救助基金，有利于維護(hù)人民法院生效裁判的嚴(yán)肅性和司法機(jī)關(guān)公信度，有利于緩解“執(zhí)行難”、減少當(dāng)事人上訪申訴，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。從而促進(jìn)該院干警在認(rèn)識(shí)上高度重視，抓緊落實(shí)。

二、明確設(shè)立、使用執(zhí)行救助基金應(yīng)掌握的原則，從嚴(yán)掌握基金使用，逐步擴(kuò)大救助范圍。現(xiàn)階段籌集的執(zhí)行救助基金，數(shù)量不大，應(yīng)用于急需救助的申請(qǐng)執(zhí)行人，首先救助交通肇事判決賠償數(shù)額不大，雙方都是“特困”對(duì)象，法院多年執(zhí)行無果，申請(qǐng)執(zhí)行人反復(fù)上訪的。今后視基金籌集情況，逐步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。刑事附帶民事訴訟申請(qǐng)執(zhí)行人的救助問題適當(dāng)時(shí)候推行。

三、規(guī)范需要執(zhí)行救助的對(duì)象，原則上由該院作出生效判決的當(dāng)事人，使用該院執(zhí)行救助基金予以救助。并且明確執(zhí)行救助基金是政府投入為主，由人民法院對(duì)急需得到救助的受害人予以救濟(jì)，決不是國家撥款代為刑事被告人、民事侵權(quán)人履行賠償責(zé)任。因此，人民法院給予受害人救助后，不終結(jié)原判決的執(zhí)行，而是應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。給予執(zhí)行救助案件的今后執(zhí)行款應(yīng)全部或者按生效判決補(bǔ)足給受害人后的剩余部分匯入執(zhí)行救助基金賬戶，繼續(xù)用于司法救助。

四、認(rèn)真制作執(zhí)行救助通知書面送達(dá)被救助人，執(zhí)行救助通知書由決定給予執(zhí)行救助的承辦人制作，制作的執(zhí)行救助通知書明確應(yīng)予救助的救助數(shù)額。執(zhí)行救助通知書和救助款由該院送達(dá)被救助申請(qǐng)執(zhí)行人，當(dāng)面簽收。被救助申請(qǐng)執(zhí)行人曾上訪申請(qǐng)的，該院執(zhí)行人員還充分做好息訴息訪工作。目前，如東法院執(zhí)行救助基金正在有條不紊的開展。