危機(jī)下資方撤離企業(yè)破產(chǎn)這樣的案件該怎么判

全國人大代表、江蘇省高院院長公丕祥建議：審判應(yīng)為克服危機(jī)服務(wù)

金融危機(jī)影響究竟有多深？企業(yè)家知道，職工知道，法院院長更知道。昨天上午，參加完十一屆人大二次會議開幕式的全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長公丕祥走出人民大會堂時對記者說，今年他來北京很想將江蘇法院應(yīng)對金融危機(jī)的做法與大家交流。

公丕祥列舉了一組案例：“去年民營企業(yè)破產(chǎn)案大幅上升，而且隨著國際金融危機(jī)的繼續(xù)蔓延，相關(guān)案件還會進(jìn)一步增多。”有一個企業(yè)，昆山的富超微電子科技有限公司，臺灣管理人員突然撤離，一夜之間引起1200余名職工向勞動仲裁部門申請要求支付勞動報酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，100多家供應(yīng)商向法院起訴追索貨款。還有常熟市5家關(guān)聯(lián)企業(yè)，去年10月7日，臺商突然撤離陷入停產(chǎn)，第二天，以各家銀行為首的債權(quán)人紛紛起訴并申請財產(chǎn)保全，短短數(shù)月，常熟市法院先后集中受理江蘇省內(nèi)起訴的該關(guān)聯(lián)企業(yè)系列民商事案件137件、訴訟標(biāo)的金額總計23.63億元，高額的訴訟標(biāo)的一下子壓向企業(yè)，企業(yè)和職工只能束手無策！

　　面對這種情況法院如果強(qiáng)制執(zhí)行，只能將一個企業(yè)壓垮，企業(yè)職工就會失業(yè)，這是法官們也不愿意看到的局面。“形勢變化了，我們審判也要在法律的框架內(nèi)因時制宜，”公丕祥介紹，為了妥善審理各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件，最大限度地幫助企業(yè)恢復(fù)生機(jī)，我省法院出臺一系列文件，慎重妥善運(yùn)用訴訟強(qiáng)制措施，堅持既能夠保護(hù)債權(quán)人的利益，又能保證債務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營的原則，盡可能地減少有挽救希望的企業(yè)關(guān)門倒閉。這種“放水養(yǎng)魚”、“引水養(yǎng)魚”的審判理念成效明顯，去年12月，通過蘇州吳中區(qū)法院的大力協(xié)調(diào)，涉及20余億元的債務(wù)、3000余名職工的蘇州雅新電子（蘇州）公司和雅新線路板（蘇州）公司通過了破產(chǎn)重整方案，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，被《人民日報》譽(yù)為破產(chǎn)企業(yè)“復(fù)活”第一案。通過運(yùn)用破產(chǎn)重整，一批涉訴企業(yè)已經(jīng)擺脫經(jīng)營困境，恢復(fù)正常生產(chǎn)。常熟科弘系列企業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整階段，正在有序推進(jìn)。

　　江蘇的實踐取得了好的成效，在全國是不是也能推廣？公丕祥在他的建議案中提出，法院應(yīng)建立案件受理“綠色通道”，依法受理因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的各類訴訟，積極引導(dǎo)各類矛盾糾紛通過司法軌道有序解決；要慎重妥善運(yùn)用訴訟，采取靈活多樣的訴訟保全措施，盡可能地減少有挽救希望的企業(yè)關(guān)門倒閉。從嚴(yán)把握合同的解除、撤銷、變更，不輕易認(rèn)定合同無效，積極促進(jìn)合同履行。正確處理因市場價格劇烈波動引發(fā)的合同糾紛，依法合理確定違約責(zé)任，調(diào)整違約金，均衡各方利益；適當(dāng)放寬重點行業(yè)、重點企業(yè)、中小企業(yè)特別是困難企業(yè)的還款期限，對約定企業(yè)承擔(dān)過高違約金和銀行利息的要根據(jù)情況予以調(diào)整，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動資金的需要；積極運(yùn)用破產(chǎn)重整等法律手段，挽救停產(chǎn)倒閉企業(yè)，加強(qiáng)訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解。

　　“這次參加全國人民代表大會，我準(zhǔn)備在會上提出我們的考慮和做法。而且省高院還決定，在這次全國‘兩會’之后，將組成由院黨組成員帶隊的調(diào)研小組，分專題到各地區(qū)基層法院開展司法調(diào)研，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，檢查相關(guān)司法應(yīng)對措施的落實情況，協(xié)助解決當(dāng)前司法難題，不斷增強(qiáng)基層司法能力，切實筑牢抵御國際金融危機(jī)沖擊的第一道司法防線。”（石小磊劉璞）

    （2009-3-6）