先予執(zhí)行是指在案件未判決前,為解決原告人生活上的困難或生產(chǎn)、經(jīng)營的緊迫需要,根據(jù)原告人的申請,先行裁定被申請人履行屬于將來應(yīng)該判決執(zhí)行的一部分義務(wù)。

先予執(zhí)行對權(quán)利人來說是提前其享有的權(quán)利,對義務(wù)人來說是提前承擔(dān)應(yīng)履行的義務(wù)。但它畢竟是在雙方權(quán)利義務(wù)內(nèi)容未以判決形式確定下來的情況時,就會損害義務(wù)人的合法權(quán)益,雖然還可以通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)的辦法補救,但應(yīng)該盡是避免這種情況發(fā)生。要在達到先予執(zhí)行確屬必要和準(zhǔn)確無誤的要求,必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的條件和范圍,認真考慮以下幾個方面的因素。

一、先予執(zhí)行必須嚴(yán)格掌握在法定范圍內(nèi)使用

按照民事訴訟法第九十條的規(guī)定精神,民事糾紛案件適用先予執(zhí)行的范圍包括:(1)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的。(2)追索勞動報酬的。(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。諸如污染源的截堵;堵塞走道的開通;水道漏水浸泡他人房屋等侵權(quán)損害的停止,等等。

經(jīng)濟糾紛案件適用先予執(zhí)行的范圍包括:(1)追索貨款、賠償費用;(2)追索交付生產(chǎn)、經(jīng)營活動中急需的圖紙、資料,設(shè)備部件或急需的原材料、輔助材料;(3)排除有可能危及正常生產(chǎn)、經(jīng)營活動的妨礙等。比如裁定先予停止使用侵權(quán)或?qū)@枚ㄏ扔钂呓o付特定的專用機器部件等。

二、適用先予執(zhí)行條件

(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或生產(chǎn)經(jīng)營。這一條件實際上提出了兩方面的問題,一是當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系必須明確,沒有爭議。二是申請人的生活和生產(chǎn)情況確實存在嚴(yán)重困難。 

(二)被申請人有履行能力。如果被申請人沒有履行能力,即使法院作出先予執(zhí)行的裁定,也無法得以執(zhí)行,裁定等于一紙空文。如果被執(zhí)行人只有一定的履行能力,但勉強先予執(zhí)行后會給被申請執(zhí)行人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成嚴(yán)重困難,甚至導(dǎo)致被執(zhí)行人職工生活無著落,被迫停工停產(chǎn),對于這種情況,先予執(zhí)行要慎重。

 ()申請人必須提供擔(dān)保。設(shè)立擔(dān)保條件是為了加重申請人的責(zé)任,防止其濫用申請權(quán),造成先予執(zhí)行錯誤。對于一般先予執(zhí)行的資金或者其它財產(chǎn)數(shù)額不是很大的民事糾紛案件,諸如給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等,申請人往往比較困難,可不責(zé)令擔(dān)保。而對于經(jīng)濟合同糾紛,先予執(zhí)行的財產(chǎn)一般是較大數(shù)額的款項、大宗貨物或生產(chǎn)中急需的關(guān)鍵設(shè)備等。市場經(jīng)濟中商品價格受供求關(guān)系影響而隨時變化,如果先予執(zhí)行錯誤,會給義務(wù)人造成較大的損失。因此,人民法院在權(quán)利人申請先予執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)要求其提供擔(dān)保。

三、先予執(zhí)行裁定一經(jīng)作出,必須立即執(zhí)行

從執(zhí)行程序上要求,先予執(zhí)行裁定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力并須立即執(zhí)行,也即進入執(zhí)行階段,無需再由申請人申請強制執(zhí)行。被申請人不服的,可以申請復(fù)議一次,但復(fù)議期間不停止執(zhí)行。先予執(zhí)行的目的是在案件未審結(jié)前為解決權(quán)利人生活、生產(chǎn)經(jīng)營極度困難,一般裁定的義務(wù)內(nèi)容都小于或大體等于將來判決的義務(wù)內(nèi)容地。因此,不宜采用分期交付辦法,也不易采用扣押、查封、凍結(jié)等延長執(zhí)行期限的辦法,應(yīng)該盡快執(zhí)行完畢。在特殊情況下,需要分期緩期執(zhí)行的,期限也不宜太長,否則就會失去先予執(zhí)行的法律意義。