鹽城中院今年1-11月共受理案件4861件，辦結(jié)4171件，一審判決案件發(fā)改率、生效案件發(fā)改率、再審審查率分別降至0.31%、0.25%和5.17%。質(zhì)效指標(biāo)同比趨優(yōu)，位居全省法院前列。

好質(zhì)效是如何取得的？采訪中我們獲悉：這是該院倒逼顯威帶來(lái)的深刻變化。

案件質(zhì)量常年評(píng)

據(jù)該院司法統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，該市兩級(jí)法院每年審理各類案件逾8萬(wàn)余件。如何確保審判質(zhì)量？2013年年初，市中院黨組明確提出以倒逼的理念，對(duì)辦結(jié)的各類發(fā)改案件、涉訴信訪案件、檢察機(jī)關(guān)抗訴成功案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的執(zhí)行案件等八類案件，實(shí)施統(tǒng)一、有序、集中評(píng)查，確保審判質(zhì)量穩(wěn)步提升

令出如山！市中院專門成立案件質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)，并從兩級(jí)法院選任60余名專兼職案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查員，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審判質(zhì)量評(píng)查的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定各辦案法官每年被評(píng)查的案件不少于5件，辦案不滿5件的全部接受評(píng)查。評(píng)查總數(shù)不低于當(dāng)年判決案件的20%。同時(shí)明確案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行一案一表，對(duì)所評(píng)查的案件質(zhì)量等次都要作出評(píng)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)、違法、犯罪等情況將移送相關(guān)部門追究，被評(píng)定為差錯(cuò)案件的按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)錯(cuò)案責(zé)任追究程序。

評(píng)查，似利劍，招招見“血”。該院第一次對(duì)本院及全市法院法官辦結(jié)的700件案件進(jìn)行核查，查出了50多個(gè)問(wèn)題，評(píng)查組立即亮起了“整改令”。被查單位不等不靠，直面存在問(wèn)題，深思細(xì)研、舉一反三，找出了問(wèn)題的癥結(jié)，找到了整改的有效途徑，使暴露的問(wèn)題得到了較好的解決。

“法院組織評(píng)查案件，是幫助法官洗澡洗腦，可以說(shuō)是人人受教益、個(gè)個(gè)得實(shí)惠。我們?cè)敢獬Ｄ杲邮苓@樣的考核”。該院審監(jiān)庭法官劉圣磊如是說(shuō)。

市中院民一庭負(fù)責(zé)人張東祥深有感觸地說(shuō)：“我們是全院案件量最大的審判業(yè)務(wù)部門，每年人均辦案150余件，定期接受案件質(zhì)量評(píng)查，不僅能增強(qiáng)一線法官的質(zhì)量意識(shí)，而且還能確保案件的審判程序、實(shí)體處理、法律文書和卷宗歸檔更加規(guī)范、及時(shí)。”

不間斷實(shí)施質(zhì)量評(píng)查，如戰(zhàn)鼓催征，激發(fā)了全院敢于較真、善于找“茬”的信心。院刑一庭、民二庭、行政庭自我加壓，經(jīng)常組織本庭精英對(duì)一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)行“三堂會(huì)審”，努力使所辦結(jié)的案件成為“鐵案”、“陽(yáng)光案” 和“放心案”。今年10月，鹽城市委政法委對(duì)該院進(jìn)行執(zhí)法工作檢查時(shí)，須復(fù)查的重點(diǎn)案件較上年度同比下降近7成，得到了市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

辦案能手每季“靚”

12月5日清晨，市中院辦公樓大廳內(nèi)干警們的目光不約而同地聚焦在剛剛出爐的辦案能手的評(píng)選結(jié)果上。

又一批辦案能手、每季之星的肖像照片被掛在展板上。

該院民一庭有5名法官被評(píng)為辦案能手，他們?cè)僖淮潍@得辦案能手最多的部門。

榜上有名，實(shí)至名歸。這個(gè)榮譽(yù)是他（她）們用辛勤的汗水與心血換來(lái)的。今年盛夏，該院民一庭針對(duì)案多人少的實(shí)際，在本庭開展了大干60天的辦案競(jìng)賽活動(dòng)，全庭法官戰(zhàn)高溫、斗酷暑，一律放棄星期六休息時(shí)間，18名審判人員奮戰(zhàn)一周，審結(jié)百姓關(guān)注的民商事案件達(dá)57件。辦案能手周聯(lián)聯(lián)、俞靜云倆女法官一個(gè)季度共辦結(jié)76件民商事案件，被案件質(zhì)量檢查組譽(yù)為“免檢產(chǎn)品”。

當(dāng)選辦案能手是榮光，成為每季之星則是一面旗幟。該院在每季評(píng)選辦案能手的同時(shí)，還要精選出3名每季之星。今年第二季度，該院民一庭庭長(zhǎng)助理鄭治被評(píng)為每季辦案之星，這個(gè)季度他共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、工程建筑、道交案件50件，判決20多件，無(wú)信訪、無(wú)投訴，件件堪稱經(jīng)典。駐鹽的人大代表、政協(xié)委員視察法院工作時(shí)，深有感觸地說(shuō)：“當(dāng)選每季之星，是眾望所歸，這樣的法官值得敬重和欽佩”。

季季評(píng)選辦案能手、每季之星，已成為全院法官的一種榮光。隨之在該院掀起了比學(xué)趕超的熱潮。院11個(gè)綜合部門借風(fēng)揚(yáng)帆，開展了“比服務(wù)、比保障、比貢獻(xiàn)”的“三比”活動(dòng)，一批服務(wù)保障能手脫穎而出。剛剛被評(píng)為服務(wù)保障能手的審管辦主任助理李曉平激動(dòng)地說(shuō)：“一線法官在前方大干苦干，我們作為保障服務(wù)的人員同樣要鉚足干勁做好本職，這樣才能凝聚正能量，為法院的發(fā)展增光添彩。”爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、爭(zhēng)做知名人，時(shí)下已成為該院的一道靚麗的風(fēng)景。

庭審“三同步”月月報(bào)

“案件審理流程順暢，但一些證據(jù)把關(guān)上仍存在細(xì)小問(wèn)題……”這是該院民二庭法官在旁聽一起基層法院案件庭審時(shí)在作點(diǎn)評(píng)。

法官競(jìng)相走進(jìn)庭審在該院已是一件習(xí)以為常的事，庭審“三同步”已成為常態(tài)。然而，在今年年初，卻有不少法官不愿 “出頭露面”，心存多種疑慮。

“庭審是聚焦司法案件、聚焦司法行為、聚焦司法程序的試金石，所有法官是騾子是馬都要拉出來(lái)溜溜。對(duì)庭審‘三同步’開展情況要月月通報(bào)！”院長(zhǎng)徐軍下達(dá)“必上令”。

采訪中。我們了解到今年11月5日，該院審管辦會(huì)同行裝處、紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)全市法院10月份庭審“三同步”進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專業(yè)人員直接抽取了2013年10份本院90件、基層法院732件開庭審理案件的庭審錄像，發(fā)現(xiàn)有143件案件庭審未達(dá)到“三同步”規(guī)范要求。檢查組除當(dāng)場(chǎng)給所在法院的技術(shù)保障部門提出批評(píng)外，迅速編發(fā)抽查情況通報(bào)全市。通報(bào)一針見血，要求被通報(bào)單位在有效時(shí)間內(nèi)整改。

月月通報(bào)威力大，不少基層法院的一把手看了通報(bào)坐不住了，依據(jù)通報(bào)迅速組織自查自糾、查漏補(bǔ)缺；不少法院立即組織書記員集中學(xué)習(xí)科技法庭操作指南、要求盡快掌握設(shè)備檢查、音像調(diào)試以及簡(jiǎn)易故障排除等基本技能；不少法院還加大了對(duì)庭審“三同步”考核的力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未實(shí)施“三同步”的庭審，要實(shí)行紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)雙罰，并同時(shí)追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

實(shí)施庭審“三同步”，使案件審理在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓老百姓看到公正就在眼前、正義就在身旁。今年10月該院行政庭審理一起工傷認(rèn)定案件，法官嫻熟駕馭庭審能力，妥善地化解官民紛爭(zhēng)，取得了雙贏，得到了人大代表的高度贊揚(yáng)。

倒逼發(fā)力，成效顯現(xiàn)。該院因勢(shì)利導(dǎo)，于今年初建起了中院院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層法院、庭（局）長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系基層重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門、審判長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人民法庭業(yè)務(wù)幫扶制度，對(duì)審判任務(wù)重、審判質(zhì)效差的法院和部門，幫助找原因、尋對(duì)策、扶上馬、送一程。同時(shí)建立健全審判“案例庫(kù)”、適時(shí)發(fā)布典型案例，編寫類案審判指南，編發(fā)指導(dǎo)內(nèi)刊，及時(shí)指導(dǎo)和服務(wù)基層審判工作。至此還明確要求各審判條線每年對(duì)基層法院案件復(fù)查和點(diǎn)評(píng)講評(píng)工作不得少于兩次，每半年對(duì)發(fā)改案件和重點(diǎn)涉訴信訪案件通報(bào)講評(píng)不得少于一次。

倒逼顯威，鹽城中院創(chuàng)新之舉值得仿效。