2013年以來，泰州市海陵區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)城建轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過推行新的“裁執(zhí)分離”工作模式，成功實(shí)施了20多起強(qiáng)制搬遷案件，有力推動(dòng)了市區(qū)拆遷掃尾專項(xiàng)活動(dòng)，保障了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。

“裁執(zhí)分離是由法院和政府分別行使裁決權(quán)和執(zhí)行權(quán)，從而體現(xiàn)司法權(quán)力的監(jiān)督和制約，防止因行政權(quán)力的濫用而侵害相對(duì)人的合法權(quán)益。”海陵區(qū)法院院長陳煒介紹說。

行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制搬遷案件，由法院對(duì)強(qiáng)制搬遷案件的合法性進(jìn)行審查，海陵區(qū)法院在受理前堅(jiān)持預(yù)先審查和指導(dǎo)制度，對(duì)符合形式要件且材料齊全的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)案件及時(shí)審查，及時(shí)聽證，及時(shí)裁定。審理全過程堅(jiān)持公開透明，充分聽取和征求社會(huì)各界尤其是被搬遷人的意見，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。被拆遷戶許某某在政府征收拆遷中漫天要價(jià)，致使市屬公益工程育才路建設(shè)長達(dá)6年不能貫通，市民群眾出行不便，社會(huì)反響很大。海陵區(qū)法院受理后，承辦法官將聽證會(huì)設(shè)到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)部分居民和人大代表、政協(xié)委員參加聽證，連長時(shí)間不肯露面的許某某也到場(chǎng)陳述了意見，從而確保了裁決結(jié)果的公正合法。

“調(diào)解為先、和諧執(zhí)行”。2013年海陵區(qū)法院受理的16件拆遷非訴行政執(zhí)行案件中，經(jīng)調(diào)解、協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的有11件，占受理總數(shù)的69%。即使雙方不能最終達(dá)成和解，由于法官在協(xié)調(diào)過程中作了細(xì)致的情理感化、法理闡述、政策解讀，也在一定程度上減少了被拆遷戶的抵觸情緒，為后期強(qiáng)制搬遷的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。