建湖法院民二庭堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)思想,規(guī)范辦案,廉潔司法,銳意進(jìn)取,開拓前進(jìn),近幾年來取得了驕人業(yè)績。2003年,被省高院記集體一等功;2004年,該庭在鹽城市法院破產(chǎn)案件審理工作現(xiàn)場會上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;2005年,被省高院確定為鹽城市中院所轄9個市、縣(區(qū))法院職能庭中唯一的創(chuàng)建“規(guī)范司法行為”示范點(diǎn),并在20064月省高院召開的全省民商事審判工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹;2005年,被市中院評為民商事辦案競賽先進(jìn)集體、審理破產(chǎn)案件先進(jìn)集體。2005年,該庭審判員潘以培同志被省高院記個人二等功,在剛剛召開的全省民事審判工作會議上,該庭又被省高院表彰為全省民事審判工作先進(jìn)集體,為建設(shè)和諧建湖作出了積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)大局保穩(wěn)定

審理破產(chǎn)案件是該庭的主要職能,而破產(chǎn)企業(yè)矛盾多、財(cái)產(chǎn)少,處理稍有不慎,極易引發(fā)職工上訪甚至群訪事件。為此,該庭始終堅(jiān)持強(qiáng)化大局意識,樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,著力加強(qiáng)教育疏導(dǎo),耐心細(xì)致工作,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。一是注重真情引導(dǎo),贏得信任。縣港務(wù)處申請破產(chǎn)后,許多職工不理解,欲到上級有關(guān)部門討個說法,100多名職工每人籌錢100元,推舉了5名代表準(zhǔn)備赴省去京上訪。該庭承辦人員在他們即將出發(fā)之際得知這一消息,連夜迎上前去做工作,連續(xù)20個小時工作在現(xiàn)場,沒喝一口水,沒吃一粒飯,終因體力不支,突然昏倒在地。這位審判人員醒來后,邊打點(diǎn)滴邊與幾名代表談心。他以真情感動了職工,贏得了理解,幾名職工代表當(dāng)即將籌集好的錢退還給大家,化解了一起重大群訪性事件。三年多來,該庭共接待破產(chǎn)企業(yè)職工來訪600多人次,有效化解上訪、群訪事件50多次。由于注重強(qiáng)有力的思想工作,在建湖縣影響很大的有五、六十年歷史的老國有、集體企業(yè),如建湖縣航運(yùn)公司、工具廠、面粉廠、糧貿(mào)大廈等破產(chǎn)案,破產(chǎn)前職工屢屢赴省去京上訪,破產(chǎn)后卻沒有發(fā)生一起群訪性事件。二是積極籌措資金,幫困解難。在破產(chǎn)企業(yè)職工遇到特殊困難,特別是在每年九月初學(xué)生新學(xué)期開學(xué)和春節(jié)前這兩個特定時段,該庭均想方設(shè)法籌措資金,以解破產(chǎn)企業(yè)職工燃眉之急。近年來,在這兩個時段發(fā)放的破產(chǎn)企業(yè)分配資金都占到總數(shù)的80%還多。對極少數(shù)因公致殘喪失勞動能力的特困職工,則通過政府協(xié)調(diào)、內(nèi)部籌資、社會募捐等多種方法,幫助他們渡過難關(guān)?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》曾在頭版頭條,對該庭這一做法進(jìn)行了報(bào)道宣傳。三是制訂維穩(wěn)措施,及時疏導(dǎo)。針對部分破產(chǎn)企業(yè)職工面對清償率低,擔(dān)心其工資、集資款等不能足額兌付,因而有過激言行的情況,該庭未雨綢繆,制訂維穩(wěn)措施,采取定人、定戶、定區(qū)域的“三定”包干措施,挨家逐戶上門做好過細(xì)工作。分管院長、承辦人、清算組工作人員和企業(yè)主管部門的有關(guān)同志,在敏感時期和有苗頭性傾向的時候,均實(shí)行24小時不間斷值班,隨時掌握動態(tài),及時疏導(dǎo),有效預(yù)防了職工群訪、越級訪的發(fā)生。

立足本職促發(fā)展

審判工作是法院的主業(yè),主業(yè)的產(chǎn)品是案件,該庭主動策應(yīng)建湖縣委提出的“兩倍增、兩進(jìn)位、兩提前”的工作目標(biāo),依托審判職能、努力為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造公平競爭、統(tǒng)一有序的司法環(huán)境。一是充分發(fā)揮商事審判規(guī)范調(diào)節(jié)職能,積極鼓勵市場交易。作為主要從事商事審判的職能部門,該庭在案件審理中準(zhǔn)確把握合同法要旨,三年來,依法審結(jié)各類合同糾紛案件1028件,為企業(yè)和個人挽回經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。審理中,一方面積極貫徹鼓勵交易原則,促進(jìn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn),增加社會財(cái)富;另一方面依法制裁合同欺詐、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險等失信行為,最大限度保護(hù)誠實(shí)信用者的合法利益,引導(dǎo)全社會誠信體系的建立。極大地改善了外來客商來建湖投資創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境,獲得了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是努力加大服務(wù)力度,全力保障項(xiàng)目推進(jìn)。幾年來該庭加大服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展的力度,準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)改制合同86件,化解企業(yè)債務(wù)3600萬元,使103個劣質(zhì)企業(yè)退出市場,孕育成長新企業(yè)67個,引進(jìn)新項(xiàng)目43個,吸納下崗職工2500多人。他們還改進(jìn)服務(wù)方法,每位審判人員都聯(lián)系一家縣屬規(guī)模骨干企業(yè)作為服務(wù)保障點(diǎn),每月定期上門進(jìn)行法律咨詢,平時在企業(yè)急需時,隨叫隨到,為企業(yè)釋疑解惑,提供強(qiáng)有力的司法保障。如20063月,江蘇同一機(jī)械公司在縣開發(fā)區(qū)投資幾千萬元的新項(xiàng)目施工受阻,該庭承辦人員在多次勸說無效后,依法采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決排除妨礙,保證該企業(yè)如期開工。該案的強(qiáng)力解決,又為開發(fā)區(qū)新招商的十多個項(xiàng)目順利推進(jìn)開了好頭,如今這十幾個企業(yè)每年上交縣財(cái)政稅款就近千萬元,在建湖切實(shí)營造了親商、安商的良好法制環(huán)境。三是切實(shí)維護(hù)金融安全,大力化解金融風(fēng)險。由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,每年都有大量的金融糾紛案件訴訟到法院,近年來,該庭審結(jié)金融糾紛案件642件,涉案標(biāo)的額近4000萬元,最大可能保護(hù)了金融債權(quán)。在審理中,他們針對合同訂立中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的漏洞,通過發(fā)司法建議等形式,促進(jìn)了金融市場規(guī)范化,有效防范了金融風(fēng)險,促進(jìn)了金融安全區(qū)的建設(shè)。建湖農(nóng)村信用合作聯(lián)社在他們的大力保駕護(hù)航下,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核2006年進(jìn)入了全省前10強(qiáng)。

提升素質(zhì)樹形象

該庭始終把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象作為固本強(qiáng)基的工程來抓,從而保證了審判工作的公正、高效、便民。圍繞公正抓教育。該庭密切聯(lián)系工作實(shí)際、思想實(shí)際,緊抓社會主義榮辱觀教育,社會主義法治理念教育,法官行為規(guī)范教育,組織全庭人員深入開展“十查十看”大討論,積極參加上級法院組織的《法官行為規(guī)范》知識競賽,收聽收看全國法院系統(tǒng)先進(jìn)模范人物宋魚水等同志的事跡報(bào)告會,強(qiáng)化了每一名法官的公正意識。著眼高效抓學(xué)習(xí)。該庭現(xiàn)有審書人員10名,其中研究生學(xué)歷1名,本科生6名,??茖W(xué)歷3名。除參加上級法院統(tǒng)一組織培訓(xùn)外,他們結(jié)合自身的工作崗位需求,認(rèn)真鉆研法學(xué)理論和法律條文,切實(shí)提高審判業(yè)務(wù)能力,提升駕馭復(fù)雜案件審理的水平,在確保所辦案件質(zhì)量的前提下,大大縮短辦案周期,提高了辦案效率。便民為先抓行動。該庭把依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn),不斷完善各項(xiàng)便民利民的規(guī)章制度,切實(shí)把司法為民的指導(dǎo)思想落實(shí)在行動上。積極做好“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,把法院的訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解“無縫對接”;實(shí)行接待當(dāng)事人的“首問責(zé)任制”,耐心細(xì)致地接待有關(guān)當(dāng)事人;進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪,正副庭長實(shí)行輪流值日,在第一時間內(nèi)妥善處理好信訪人的工作,理順情緒,鈍化矛盾,既方便了群眾,又維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。