本報訊   目前，在全市范圍內形成了黨委領導、人大監督、政府參與、法院主導、社會各界關心支持的執行工作綜合治理的格局。”這是記者日前在江蘇省連云港市中級人民法院采訪時，院長范群介紹了市委以“大學習、大討論”活動為契機，幫助法院破解執行難題的有關情況。

連云港市委緊密聯系工作實際，加強對“大學習、大討論”活動的領導，全方位、多角度地幫助與支持法院破解“執行難”。市紀委和市委政法委聯合發布了《關于嚴肅查處抗拒、干擾、阻礙人民法院執行工作違法違紀行為的通知》，要求各級黨政部門要協助人民法院執行，任何地方、組織和個人都不得抗拒、阻礙、干預人民法院的執行工作，幫助人民法院排除在執行中遇到的阻力和困難，堅決查處各種阻礙執行工作的違紀違法行為。同時，在《連云港各縣區社會治安綜合治理責任書考核標準》中，明確將基層組織協助法院執行納入社會治安綜合治理考核范圍，與其他責任考核指標同部署、同檢查、同考核，為執行工作的順利開展提供了有力的保障。今年以來，市縣區兩級黨委、人大共協調解決涉府、涉村、涉金融案件120多件，政府及其部門幫助解決涉農民工工資、工程款、申請人為特困群體的案件230多件。今年5月起，在“百名人大代表看執行”活動中，省市兩級百名人大代表直接參與法院的執行工作。

　　由于導致“執行難”的很多問題是超出法院司法能力范圍的，在連云港市委的主導下，全市建立執行工作社會聯動機制，形成全社會共同參與破解執行難問題的強大合力，從法律、經濟、政治、道德、生活、輿論等各個方面，對被執行人進行制約，借助社會誠信體系的力量督促被執行人及時履行法律義務，讓拒不履行義務的不良信用記錄者付出更大代價。市委政法委牽頭出臺了《人民法院執行工作威懾機制實施辦法》，通過限制被執行人融資、投資、置產、轉讓財產、出境、在新聞媒體上予以公開曝光等措施，全面擠壓被執行人經營活動空間，促使其自動履行法律義務。同時，在全市范圍內推行《人民法院協助執行員工作制度》。今年上半年，全市法院案件執行標的額到位率較去年同期上升13.5%，其中協助執行員做了大量基礎性的工作。據介紹，今年該市兩級四家法院陸續受理了以被執行人陳寬軍為首的40余件近千萬元系列借款糾紛執行案件，在陳寬軍拒不到庭，且涉嫌隱匿、轉移可供執行的財產的情況下，公安、工商等機關全力配合，保證了這一系列案件的執行。

    （2008－9－15）