近幾年來大豐市法院涉農(nóng)案件執(zhí)行呈不斷上升趨勢。涉農(nóng)案件能否及時有效執(zhí)行，將對加快社會主義新農(nóng)村建設，對農(nóng)村社會穩(wěn)定，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接收到影響，應當引起有關部門的重視，并要采取切實可行的措施加以解決。

一、涉農(nóng)執(zhí)行案件現(xiàn)狀及特點

該院涉農(nóng)執(zhí)行案件，呈逐年上升趨勢，2004-2006年，涉農(nóng)執(zhí)行案件分別是468件、527件、615件。其特點：一是涉農(nóng)執(zhí)行案件地域廣、路途遠、交通不便；二是居住分散，居住地復雜，流動性大，尋找被執(zhí)行人困難；三是財產(chǎn)狀況難掌握，經(jīng)濟收入不固定；四是法律意識淡薄，自覺履行低下，抗拒執(zhí)行屢屢發(fā)生；五是地方保護主義困擾。

二、涉農(nóng)執(zhí)行案件增多的原因

一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民成為市場經(jīng)濟中較為活躍的勞動力生產(chǎn)要素，外出打工越來越多，有的農(nóng)民被執(zhí)行人為了逃避債務和規(guī)避執(zhí)行，他們將財產(chǎn)隱匿、轉(zhuǎn)移后外出打工，使得法院判決無法執(zhí)結(jié)，這類案件占農(nóng)村未結(jié)執(zhí)行案件的五成以上。二是我國民訴法的有關規(guī)定，司法拘留期限為15天，拘留期限較短，一些農(nóng)民被執(zhí)行人法律觀念十分淡薄，認為法院關押也不過十天半個月，以此換來不還款，劃得來，這使得有部分履行能力的農(nóng)民也拒絕履行法院判決。三是農(nóng)村被執(zhí)行人所在村組往往人數(shù)眾多，家庭觀念濃厚，在法院執(zhí)行人員到村組進行執(zhí)行時，稍有不慎就易出現(xiàn)暴力抗法的局面，另一方面，當?shù)氐拇甯刹亢ε聨椭ㄔ汉笤獯迕駡髲停话愣疾桓曳e極配合，這使得法院的執(zhí)行工作在農(nóng)村較難的有效開展。四是由于護農(nóng)利農(nóng)政策的出臺。如在農(nóng)民春播、夏收、秋收大忙季節(jié)，不允許查封、扣押農(nóng)民的播種、運輸工具，不能對農(nóng)民采取人身強制措施，以免耽誤農(nóng)時，影響春種、夏收、秋收等，導致有部分被執(zhí)行人只要組織照顧，不要組織紀律，不是想方設法還款，而是想盡辦法拖、賴帳。

三、解決涉農(nóng)執(zhí)行案件的對策

一是加大法制宣傳力度，做好強制與教育執(zhí)行的緊密結(jié)合，以“軟處理”替代“硬處理”，尤其是強制被執(zhí)行人退出土地或強制遷出房屋等難度較大、矛盾易激化的案件，還應注重加強宣傳社會效果，提高執(zhí)行人員的宣傳意識，寓宣傳教育于具體的辦案過程中，逐步強化執(zhí)行人員的執(zhí)行藝術。二是抓準被執(zhí)行人的活動規(guī)律，農(nóng)村被執(zhí)行人外出打工的多，或就近做散工的多，階段性地在外地務農(nóng)，一般地只在傳統(tǒng)節(jié)日期間才返家，因此，執(zhí)行最好選擇晚上或節(jié)日，措施湊效明顯。三是抓住農(nóng)事繁忙季節(jié)，農(nóng)村的種、管、收是有嚴格的季節(jié)期限的，因此，在這些季節(jié)是突擊執(zhí)行，極能產(chǎn)生事半功倍的執(zhí)行效果。四是積極爭取當?shù)刂С帧．數(shù)攸h政領導和基層干部接觸面廣、活動范圍大、熟悉當?shù)厍闆r、信息來源多，在執(zhí)行涉農(nóng)案件時要注重加強與當?shù)攸h政部門聯(lián)系，爭取他們的支持，以減少執(zhí)行工作阻力。五是從處理個案的角度上，采取不同的策略和措施，搞好對“族長”、“釘子戶”和典型戶的執(zhí)行工作，以點帶面，以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。六把握好有利與不利的關系，應把是否有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作為執(zhí)行工作的重要標準，充分考慮有利與不利的因素，注意了解掌握被執(zhí)行人的生產(chǎn)、生活、現(xiàn)有履行能力情況，對這些因素進行細致分析，區(qū)別對待；對有能力履行而拒不履行的，堅決采取強制手段；對確屬暫時缺乏履行能力的被執(zhí)行人，應從實際情況出發(fā)，采取暫緩執(zhí)行、分期執(zhí)行的方法，“放水養(yǎng)魚”，營造一個連續(xù)執(zhí)行的良性環(huán)境，對于具有典型性、普通性或在當?shù)亍敃r廣受關注的案件，應采取審慎態(tài)度，努力克服孤立、片面的就案辦案的思想，更好地理解和把握政策，用政策、法律指導執(zhí)行工作，注意追求法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。