2006111月,如東法院受理當(dāng)事人來信369件,接待來訪1178人,當(dāng)事人來信來訪量與同期相比均有所下降,及時(shí)處理好當(dāng)事人信訪,對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。

一、當(dāng)事人向法院信訪的特點(diǎn)、原因

1、反映物質(zhì)利益矛盾的信訪居大多數(shù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,使得人們的物質(zhì)利益觀念不斷增強(qiáng),各種物質(zhì)利益關(guān)系引發(fā)的社會(huì)矛盾日趨增多。今年111月,如東法院受理的來信來訪中,反映物質(zhì)利益的信訪高達(dá)81.2%

2、信訪問題涉及的人員范圍比較廣泛。從調(diào)查情況看,人員范圍不僅有破產(chǎn)、停產(chǎn)及半停產(chǎn)企業(yè)中的困難職工、得不到子女贍養(yǎng)的老人、工資無著落的民工,而且還有由于歷史問題未能及時(shí)得到解決的人。

3、信訪行為不乏有采取偏激的方式。有的信訪人員解決問題的心情十分迫切,情緒非常沖動(dòng);有的在要求達(dá)不到時(shí),就情緒激昂,言詞激烈,甚至漫罵信訪工作人員;有的采取靜坐、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛甚至沖擊機(jī)關(guān)等對(duì)抗性的方式要求解決問題,迫使組織讓步。

5、信訪問題處理的難度加大。有的政策性歷史性問題由于時(shí)過境遷、證據(jù)遺失、當(dāng)事人難尋、政策已經(jīng)變化等原因,現(xiàn)在處理起來比較困難;有的由于工資、勞動(dòng)保障、土地承包、補(bǔ)償與拆遷等涉及面廣的原因,處理比較繁雜;有的信訪問題與歷史問題、政策問題交織融合在一起,處理難以定性,不易把握;有的信訪要求超出政策許可范圍和法律規(guī)定;有的思想固執(zhí),片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人愿望,無理取鬧,甚至個(gè)別還靠“吃”“信訪飯”過日子。

二、處理好當(dāng)事人向法院信訪的幾點(diǎn)建議

根據(jù)以上原因及特點(diǎn),筆者認(rèn)為,處理好當(dāng)事人向法院信訪,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

1、要認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作搞得好壞,領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)鍵,按照“一竿子到底”的要求,參加接待的分管院長(zhǎng)對(duì)需要協(xié)調(diào)的信訪案件,實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”,或當(dāng)場(chǎng)找主管領(lǐng)導(dǎo)解決相關(guān)問題,或通過電話直接向主管部門明確處理意見,或事后及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行處理。

2、要著力提高法院信訪工作人員的工作責(zé)任心。法院信訪工作人員必須牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)來信來訪的當(dāng)事人要一視同仁,認(rèn)真對(duì)待,耐心做疏導(dǎo)工作,來不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)。不但要做到對(duì)信訪的當(dāng)事人熱心、細(xì)心、耐心,還要幫助了解和掌握信訪當(dāng)事人的要求、愿望、意見和建議,幫助他們解決實(shí)際困難。

3、不斷改進(jìn)處理信訪問題的方法。處理信訪問題要著力尋求運(yùn)用一些行之有效的方法。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,按照黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法令,正確解答當(dāng)事人提出的問題,滿足他們正當(dāng)、合法的要求。不能片面強(qiáng)調(diào)審判質(zhì)量效率,而是要在提高審判質(zhì)量效率的同時(shí),積極引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訪,以減少信訪數(shù)量。

4、切準(zhǔn)問題具體解決。要找準(zhǔn)產(chǎn)生信訪的誘因,把本院受理的信訪與縣委信訪部門或其它部門的受理的相關(guān)問題的信訪信息結(jié)合起來,多環(huán)節(jié)、多渠道摸清信訪問題具體情況,根據(jù)不同的問題和對(duì)象,采取恰當(dāng)?shù)氖侄危郧蟮脝栴}的解決,比如,對(duì)那些固執(zhí)己見、無理糾纏的信訪當(dāng)事人在做思想工作的同時(shí),可輔之以一些強(qiáng)制性的措施;對(duì)那些由于政策性、歷史性遺留問題的信訪當(dāng)事人以及索要民工工資的信訪當(dāng)事人,則必須耐心細(xì)致地做好思想工作,啟發(fā)覺悟,而不能采取強(qiáng)制性的措施,總之要根據(jù)不同的對(duì)象和內(nèi)容,采取不同的方法加以處理,以提高工作實(shí)效。

5、要善于學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)信訪工作經(jīng)驗(yàn)。要善于學(xué)習(xí)借鑒其它單位的成功的信訪工作經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本單位信訪工作實(shí)際,探索適合做好本單位的信訪工作的新路子,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),創(chuàng)造性地開展工作,力求把當(dāng)事人向法院信訪量降至最低。