在目前我國各地法院受理的執(zhí)行案件中，大都存在一個共性現(xiàn)象，就是與受理的其他類型執(zhí)行案件相比，交通肇事?lián)p害賠償案件存在著執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標的到位率“雙低”的情況，筆者結(jié)合工作中執(zhí)行此類案件的實際情況，認為主要有以下兩點矛盾影響案件執(zhí)結(jié)：

一是受理案件執(zhí)行標的較大與被執(zhí)行人確無履行能力之間的矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，在筆者所在法院，近年來未結(jié)的交通肇事?lián)p害賠償?shù)?/SPAN>147件案件中，執(zhí)行標的需要被執(zhí)行人賠償10萬元以上的還有12件，5-10萬元的有23件，占未結(jié)案件的23.8%。而有的被執(zhí)行人本身就比較困難，屬于“經(jīng)濟困難戶”，整個家庭基本是溫飽狀態(tài)，在住房等許多方面都在低位，他們發(fā)生事故的基本就是農(nóng)用車或拖拉機、摩托車等，在執(zhí)行中將其變賣后的價值遠遠不足以清償案件標的，被執(zhí)行人又確無其他可供執(zhí)行的任何財產(chǎn)。執(zhí)行案件的標的較大與被執(zhí)行人的履行能力之間的懸殊分化導致部分案件根本難以執(zhí)結(jié)。

二是一些被執(zhí)行人保險意識單簿與保險公司的理賠款不能及時兌付之間的矛盾。筆者在執(zhí)行此類案件過程中就發(fā)現(xiàn)有為數(shù)不少的被執(zhí)行人根本就沒有參加機動車保險，導致事故發(fā)生后賠償無力，而另外有一些人雖然參加保險，但在事故發(fā)生后確定的理賠額不足以清償執(zhí)行標的額。其他的一些人雖然參加了保險，并獲得保險公司理賠，但在實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)有的保險公司在理賠過程中手續(xù)繁瑣，需層層審批，少則幾個月，多則半年以上，還審批不下來。這就導致一寫案件雖然能夠執(zhí)結(jié)，但由于時間問題而遲遲不能到位。

對該類案件的執(zhí)行，首先，索賠人求償心理迫切且?guī)в懈星樯剩话愕恼f服工作很難令其心服。凡交通肇事案件的索賠者，或其自身或其親屬是肇事的受害者，他們的身心均受到了很大的損害。同時，為了挽救生命和早日康復又蒙受了巨大經(jīng)濟損失。如果對合同索賠者可以用經(jīng)營風險之類作為理由進行解釋的話，對肇事索賠者則顯然不行。他們的索賠要求不僅僅出于經(jīng)濟因素，在很大程度上還帶有精神撫慰的性質(zhì)。其次，被執(zhí)行人償付能力差又與索賠者迫切求償?shù)男睦硇纬闪藦娏业姆床睿ㄔ涸谄渲邢萑肓俗笥覟殡y的境地。交通肇事賠償案件的被執(zhí)行人很少有涉及單位的。因為凡單位和具有一定規(guī)模的個體經(jīng)營戶的車輛，一般手續(xù)齊全并能投保，且車主有賠償能力，肇事后大多能通過自行協(xié)商或經(jīng)行政主管部門調(diào)解達成賠償協(xié)議，并能自覺履行，無須打官司。起訴到法院的，特別是通過民事程序上來的案件，多是肇事車輛手續(xù)不全，未投保，車主沒有賠償能力的，其中以農(nóng)村農(nóng)用車輛居多，實踐中接觸的被執(zhí)行人多是農(nóng)村閑置剩余勞動力，因車況差且手續(xù)不全，白天不敢上路，多是趁早晚和夜間抄近路開快車。當他們了解到對自己應負的責任力所不及時，不少人便遠走他鄉(xiāng)或就近藏匿。特別是執(zhí)行階段，躲避成為這些人的通常選擇，而被執(zhí)行人的這種選擇又進一步激怒了索賠者，加重了法院的執(zhí)行負擔。再次，由于感情方面的因素肇事索賠者往往又對法院的期望值過高，把判決書確認的給付內(nèi)容當成法院的承諾，一旦執(zhí)行受阻，便易產(chǎn)生強烈的對立情緒，有的則把怨氣直接發(fā)泄到法院身上，指責執(zhí)行人員故意拖延執(zhí)行，偏袒對方當事人等。了解了交通肇事案件的上述特點，就可以發(fā)現(xiàn)如下一個問題：即交通肇事案件到了執(zhí)行階段，許多案件中早已蘊涵著一個無解的矛盾，即迫切的執(zhí)行請求與相對不足的履行能力的矛盾。針對申請人要求比較迫切，雙方的對立情緒又比較大，特別是受害方有人在事故中死亡或終身殘疾的案件，執(zhí)行標的也就比較大等特點，筆者以為可以從以下及方面進行考慮：

第一，法院在審理交通肇事賠償案件時，應把被告的實際償付能力作為事實依據(jù)考慮進去。如果千萬份判決千篇一律的引用同一賠償標準，把相同重量的賠償負擔壓在承受力量相差懸殊的不同的責任主體肩上，讓他們一例承擔，交通肇事案件在執(zhí)行上出現(xiàn)結(jié)案率低、信訪率高就不足為奇了。

第二，要堅持對當事人做耐心細致的思想工作，宣講有關法律規(guī)定，介紹被執(zhí)行人的狀況及采取的執(zhí)行措施，動員其搜索提供執(zhí)行線索，協(xié)助法院執(zhí)行；必要時，采取開庭執(zhí)行的方式，擴大透明度，增強說服力；同時，把情況適時通報有關部門，提請有關部門共同做好上訪者的工作，避免其他問題的發(fā)生。

第三，要堅持依法執(zhí)行，對被執(zhí)行人有履行能力或部分履行能力的應采取積極的執(zhí)行措施，及早達成執(zhí)行目的；對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的，該中止執(zhí)行的應中止執(zhí)行，符合終結(jié)執(zhí)行條件的終結(jié)執(zhí)行。特別應注意防止因當事人上訪纏訴產(chǎn)生急躁情緒，采取不當措施，偏離執(zhí)行軌道情況的發(fā)生。工作做細，加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行手段。在一般的案件中，可以首先通過申請人和依職權對肇事車輛的保險情況進行調(diào)查，對保險過的車輛等通常采取對將被執(zhí)行人在保險公司的理賠款予以凍結(jié)，然后再依法按程序操作。對那些沒保險過或者理賠款不足的，則依法通過找被執(zhí)行人談話，雙方協(xié)商，以及通過對被執(zhí)行人家中進行搜查，對被執(zhí)行人在銀行的賬戶存款進行查詢，對拒不履行的被執(zhí)行人進行拘留等措施一一用足

第四，要注重做好執(zhí)行和解以及審理中調(diào)解分期履行的工作。對那些在審理階段，雙方達成調(diào)解協(xié)議的，依照法律文書即時履行到位。對在執(zhí)行階段對標的較大的，被執(zhí)行人一時不能履行完畢的案件，進一步做好雙方當事人的思想教育工作，并在此基礎上促成他們達成執(zhí)行和解協(xié)議，分期履行，防止矛盾激化。

最后，要兼顧雙方當事人的合法權益，保障弱勢群體，做好社會福利救濟工作。對那些申請人家庭比較困難的，被執(zhí)行人又確無履行能力的，及時通過聯(lián)系由地方各級組織，向他們通報情況和商量，給予適當?shù)难a助和照顧，達到穩(wěn)定思想、安定社會的作用。