12月1日,將有30余部國家和地方法律法規開始實施。其中國家級的法律法規有:
  衛生部《工作場所職業病危害警示標識》。作為《職業病防治法》配套的職業衛生標準,《工作場所職業病危害警示標識》是針對工作場所中的職業危害,通過采用警示標識、警示線、警示語句和文字,達到禁止不安全行為、提醒注意周圍環境、強制采取防范措施以及提供相關安全信息的目的。本標準同時要求警示標識的設置范圍和地點主要指存在嚴重職業病危害因素的場所,包括放射、有毒物品、職業性灼傷和酸蝕、噪聲、高溫、電光性眼炎、粉塵和其他職業病危害等工作場所。本標準為強制性標準,對于拒不執行的單位將按照《職業病防治法》有關條文進行處罰。
國家質量監督檢驗檢疫總局《眼鏡制配計量監督管理辦法》。《辦法》規定,眼鏡制配者不得使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格的計量器具;不得使用非法定計量單位,不得使用國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具。眼鏡制配者要配備與生產相適應的頂焦度、透過率和厚度等計量檢測設備;出具的眼鏡產品計量數據要準確可靠。眼鏡制配者如果違反《辦法》規定,可根據違法行為的情節輕重處以最高3萬元的罰款。對拒不改正,情節嚴重的經營單位,將建議工商主管部門吊銷其營業執照。
  國家質量監督檢驗檢疫總局、交通部、國家發展和改革委員會、商務部《汽車運輸出境危險貨物包裝容器檢驗管理辦法》。《管理辦法》規定,國家對出境危險貨物包裝容器生產企業實行質量許可制度。未經檢驗檢疫機構檢驗合格的包裝容器不準用于盛裝汽車運輸出境危險貨物。使用進口的包裝容器或者使用國外收貨人自備的包裝容器,須附有生產國認可的檢驗機構出具的符合要求的檢驗證書,否則不允許使用該包裝容器。不符合《汽車危險貨物運輸規則》或者無檢驗檢疫機構簽發的《出境危險貨物運輸包裝容器使用鑒定結果單》,口岸交通運輸管理站不予放行。
人事部、國家質量監督檢驗檢疫總局《注冊設備監理師執業資格制度暫行規定》、《注冊設備監理師執業資格考試實施辦法》、《注冊設備監理師執業資格考核認定辦法》。三項法規的實施,在設備工程領域建立了注冊設備監理師制度,將對保證設備工程質量,提高設備工程監理人員素質,規范設備工程監理活動發揮重要作用。
  《中國銀行業監督管理委員會關于向外資金融機構進一步開放人民幣業務的公告》。《公告》規定,自2003年12月1日起,在濟南、福州、成都、重慶設立的外資金融機構可根據有關規定,提交經營人民幣業務申請。已獲準經營人民幣業務的外資金融機構,可將經營人民幣業務的地域擴大到上述四城市。經中國銀監會批準,外資金融機構可在已開放人民幣業務的地域向中國企業提供人民幣服務。現已獲準經營人民幣業務的外資金融機構申請經營中國企業人民幣業務應符合兩個條件:第一,提出申請前2年連續盈利;第二,中國銀監會規定的其他審慎性條件,包括具有合理的法人治理結構,穩健的風險管理體系,健全的內部控制制度,有效的管理信息系統,經營狀況良好、無重大違法違規記錄,具有有效的反洗錢措施。
  國家稅務總局《金稅工程協查信息管理系統機外工作規程(試行)》。《規程》在全國范圍內統一規范協查信息管理系統機外工作程序,明確稽查部門與其他部門的責任。協查系統機外工作按照委托管理、受托管理、實施調查、監控分析、文書管理等環節分工負責。協查系統機外工作應當遵循準確、完整、及時和依法處理的原則。
  國家廣播電影電視總局《廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法(試行)》。《暫行辦法》中明確規定:付費頻道要提供內容健康、價格合理的服務;付費頻道要突出個性化、專業化,除專門播放廣告或廣告信息類服務的頻道外,其他頻道不得播放商業廣告;付費頻道由用戶自主選擇,自愿訂購,不得強制訂購;付費頻道要建立健全用戶服務質量管理制度,向社會公布服務內容、資費標準,為用戶提供優質服務。《暫行辦法》還對付費頻道各運營機構從事付費頻道的相關活動做出了明確規定。
  國家廣播電影電視總局《電影制片、發行、放映經營資格準入暫行規定》。《規定》鼓勵境內國有、非國有單位(不含外資)與現有國有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨成立制片公司。鼓勵國有、非國有單位(不含外資)控股或單獨成立電影技術公司,改造電影制片、放映基礎設施和技術設備。鼓勵國有、非國有影視文化單位成立專營國產影片發行公司。《規定》允許電影院線公司以緊密型或松散型進行整合。不允許按行政區域整體兼并院線。鼓勵境內國有、非國有影視文化單位(外資除外)以參股、控股形式投資現有院線公司或單獨組建院線公司。
  國家廣播電影電視總局《電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規定》。《規定》指出,國產電影除重大革命歷史題材、特殊題材、國家資助影片、合拍片四類外不必再向電影局申報劇本,只需提供1000字的故事提綱即可。經申請,省級廣播影視行政部門可以受廣電總局委托,對本省持有《攝制電影許可證》并依法注冊登記的國有、非國有單位制作的部分電影片進行審查。?
  國家廣播電影電視總局《中外合作攝制電影片管理規定》。《規定》指出中外合作攝制電影包括聯合攝制、協作攝制和委托攝制三種形式。國家對中外合作攝制電影實行許可制度。未取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準文件的境內外組織或個人不得在中國境內合作或獨立攝制電影片。聯合攝制中需聘用境外主創人員的,應當報廣電總局批準。聯合攝制的電影片,經審查合格后,方可在中國境內或境外發行公映。協作攝制、委托攝制的電影片,經審查合格的,可辦理出境手續。中外合作攝制的電影底片、樣片的沖印及后期制作,應在中國境內完成。香港、澳門特別行政區及臺灣地區的電影制片者在境內合作攝制電影也適用本規定。對違反本規定的行為,依據《電影管理條例》的有關規定處罰。
  此外,還有建設部《鋼結構設計規范》國家標準,國家食品藥品監督管理局《醫療器械生物學評價第4部分:與血液相互作用試驗選擇》等12項國家標準,國家發展和改革委員會《聚氨酯建筑密封膠》等30項建材行業標準。
  12月1日開始實施的地方性法律法規有:
  《北京市物業管理招標投標辦法》
  《北京市人民政府關于治理公路貨運超載超限的通告》
  《北京市測繪條例》
  《天津市建設工程質量管理規定》
  《天津市無線電管理辦法》
  《河北省地方教育附加征收使用管理規定》
  《河北省城市建設監察條例》
  《遼寧省海洋漁業安全管理條例》
  遼寧省《沈陽市生豬飼養、屠宰、檢疫、銷售管理辦法》
  遼寧省《沈陽市地下設施檢查井井蓋管理辦法》
  《黑龍江省森林植物園保護條例》
  《上海市九段沙濕地自然保護區管理辦法》
  《上海市政府部門網站評議考核試行辦法》
  江蘇省《南京市鎮村道路管理辦法》
  《河南省義務植樹條例》
  《湖南省全民體育健身條例》
  《湖南省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》
  《海南省人口與計劃生育條例》
  《重慶市河道采砂管理辦法》
  《重慶市公路養路費征收管理條例(2003修訂)》
  《云南省殯葬管理條例》
  《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》
  陜西省《西安市預防職務犯罪條例》
  陜西省《西安市社會急救醫療條例》
文章出處:轉載自中國法院網
文章作者:邊 江