模范軍轉(zhuǎn)干部劉金寶和他的“執(zhí)行新三篇”
作者：轉(zhuǎn)載《人民法院報(bào)》 發(fā)布時(shí)間：2009-08-03 瀏覽次數(shù)：2411
典型事跡：
他，2001年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到江蘇省灌南縣人民法院執(zhí)行局任執(zhí)行員，至今在執(zhí)行崗位上奮斗了九個(gè)年頭，執(zhí)結(jié)案件1100件，無(wú)一錯(cuò)案，無(wú)一纏訪，無(wú)一投訴。他承辦的案件雙方當(dāng)事人聯(lián)名送他一面錦旗：“為民執(zhí)法一身正氣，秉公辦案融情入理”。
榮譽(yù)檔案：
他，自2002年以來(lái)，年年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，多次被評(píng)為“辦案能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)工作者”，先后榮立三等功三次；2006年被連云港市政府評(píng)為“優(yōu)秀軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”，2007年被連云港市中院評(píng)為“優(yōu)秀法官”；今年6月2日，國(guó)務(wù)院授予他“全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”的稱號(hào)。
執(zhí)行工作長(zhǎng)期以來(lái)被稱為“第一難”：被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋，雙方思想工作難做，各方面的關(guān)系難處理，陳年老案難清理……而他，卻以平均3個(gè)工作日就辦理1件執(zhí)行案件的驚人速度，8年辦理了1100余件案件，而且無(wú)一差錯(cuò)，無(wú)一群眾投訴和信訪。他，就是江蘇省灌南縣人民法院執(zhí)行局一名普通執(zhí)行員??劉金寶。
是什么訣竅攻克了執(zhí)行難？“八一”建軍節(jié)前夕，記者慕名找到了劉金寶，開(kāi)門見(jiàn)山地請(qǐng)他談起“執(zhí)行經(jīng)”。“我的‘執(zhí)行經(jīng)’，就是我的新三篇！”劉金寶快人快語(yǔ)，透出一種爽朗的精氣神。
思想先行篇??“我首先考慮的不是被執(zhí)行人有沒(méi)有履行能力，而是如何消除雙方積怨和矛盾。只要他們思想通了，情緒順了，案件也就好解決了。”
2006年，縣法院把19件積壓了多年的“骨頭案”交給劉金寶承辦。接手后，他細(xì)心地到現(xiàn)場(chǎng)勘察，耐心地與當(dāng)事人、知情人談話了解情況，理清各種物權(quán)、債權(quán)關(guān)系。面對(duì)哭哭啼啼、吵吵鬧鬧的當(dāng)事人，軟磨硬泡的關(guān)系人，劉金寶從事理人情、法律規(guī)定為他們耐心講解，最終使他們明白：法律人人必須遵守，市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，投資有規(guī)則，物權(quán)、債權(quán)保護(hù)方法不一樣。通過(guò)一系列的工作之后，他僅用9天時(shí)間就圓滿解決了令人頭疼的這19件案件。
在灌南縣法院，一般執(zhí)行員每年執(zhí)行案件50件左右，而劉金寶平均達(dá)到150件！在為期半年的全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，灌南縣法院共計(jì)完成90件執(zhí)行積案，其中劉金寶一個(gè)人就完成了三分之一的任務(wù)。
“執(zhí)行案件這么難辦，你為什么能夠一年辦那么多案子，而且雙方當(dāng)事人對(duì)你都沒(méi)有怨言？”劉金寶爽朗地說(shuō)起他的“思想先行篇”：“我感覺(jué)執(zhí)行關(guān)鍵的不是義務(wù)人有沒(méi)有履行能力，而在于雙方矛盾能否在心底化解。案件一上手，我首先考慮的是怎樣化解雙方積怨和矛盾，只要思想通了，情緒順了，難題也就好解決了。”
劉金寶回憶起一起執(zhí)行案件。有一對(duì)小夫妻，把家中老人的責(zé)任田強(qiáng)行占去，還不給老人糧食，房子也不給老人住，老人去租住別人房子后，兒子竟將老人吃飯的鍋給砸壞了，兒子與老人反目成仇，十年不相往來(lái)。老人一氣之下將逆子告上法庭，法庭判決兒子給付老人糧食、返還責(zé)任田并承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。此案到了劉金寶手中，由于兒子不僅拒不履行義務(wù)，而且態(tài)度蠻橫，絲毫不認(rèn)錯(cuò)，劉金寶依法對(duì)其采取了司法拘留措施。幾天后，劉金寶來(lái)到了拘留所看望他，耐心地聽(tīng)其訴說(shuō)。原來(lái)被告怪老人一碗水端不平，只對(duì)大兒子好，經(jīng)常暗中幫助老大家，從不過(guò)問(wèn)他家的事情。找到癥結(jié)后，劉金寶又多次做老人的思想工作。時(shí)值嚴(yán)冬，天寒地凍，劉金寶陪著老人和他的小孫子來(lái)到拘留所。當(dāng)孩子興奮地告訴爸爸，自己穿的新棉衣和棉鞋都是爺爺給他買的時(shí)，兒子十分感動(dòng)，當(dāng)即表示要按照判決書履行義務(wù)，還含淚寫下了真誠(chéng)贍養(yǎng)老人的保證書。十年的積怨頃刻間化解。最后，兒子扶著老人，老人抱著孫子，一家三代人高高興興地回家了。
談及劉金寶，同事和當(dāng)事人都有一個(gè)深刻的印象：他在待人接物上始終熱情和藹、充滿耐心，既不因?yàn)槭莻鶛?quán)人就高看一眼，也不因?yàn)槭橇x務(wù)人而冷眼相對(duì)，始終設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，尤其在遇到老弱病殘的當(dāng)事人時(shí)，他更是一心一意地為其排憂解難。正是這些細(xì)微之處，使劉金寶取得了當(dāng)事人的信任，消除了當(dāng)事人之間的積怨和對(duì)法院工作的不理解，主動(dòng)配合法院執(zhí)行，使得一大批案件能夠順利辦結(jié)。
方法靈活篇??“我不能保證讓每個(gè)當(dāng)事人的權(quán)利得以全部實(shí)現(xiàn)，但我必須以我的言行和工作讓他們對(duì)法官滿意，對(duì)法院滿意。”
“執(zhí)行方法很重要，方法得當(dāng)，兩頭雙贏，方法不當(dāng)，兩頭不討好！”劉金寶深有感觸地說(shuō)，“現(xiàn)實(shí)中被執(zhí)行人往往因?yàn)閿≡V和被執(zhí)行產(chǎn)生抵觸情緒，甚至逃避執(zhí)行和暴力抗法；而申請(qǐng)人也因?yàn)椴荒芗皶r(shí)執(zhí)行而心生不滿，導(dǎo)致矛盾激化。只有方法靈活，才能最大限度地化解案件矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的雙贏。 既要有法律這桿秤，又要有感情這根弦。我不能保證讓每位當(dāng)事人的權(quán)利得以全部實(shí)現(xiàn)，但是我必須以我的言行和工作讓他們對(duì)法官滿意，對(duì)法院滿意。”
劉金寶在九年的執(zhí)行工作中，總結(jié)了很多讓雙方都滿意的和諧“秘訣”。比如制定預(yù)案法、情感發(fā)泄法、換位思考法、放水養(yǎng)魚法、巧用說(shuō)情法、借助外力法等等，收到了既平息雙方積怨又使案件順利執(zhí)行的良好效果。
換位思考法。有一個(gè)交通肇事案件，法庭判決被告一年分三期償還賠償款。但是被執(zhí)行人卻從不按期還款，受害人的老父親一年要多次跑法院申請(qǐng)執(zhí)行。劉金寶了解到，被執(zhí)行人是做建筑的民工，一直靠打工為生，20多萬(wàn)元的賠償款對(duì)被執(zhí)行人來(lái)說(shuō)是個(gè)天文數(shù)字，所以他索性就不給了。劉金寶一方面教育被執(zhí)行人要與受害人和他的老父親換位思考，賠償?shù)臄?shù)額雖然較多，但是他還年輕，身體好，能賺錢，而受害人卻不能活動(dòng)，因?yàn)樗倪^(guò)錯(cuò)而失去了勞動(dòng)能力，成了植物人，正需要錢來(lái)維持日常的醫(yī)療費(fèi)用。被執(zhí)行人表示，自己并不是不想還錢，而是因?yàn)榉ㄍヅ袥Q他每次還的數(shù)額太大，他賺的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是劉金寶又和老人商談，講明了被執(zhí)行人的態(tài)度和困難，提出由雙方重新協(xié)商確定一個(gè)合理的賠償方案，讓被執(zhí)行人按期自動(dòng)履行，也免去了一年要多次申請(qǐng)執(zhí)行的麻煩。老人爽快地答應(yīng)了。最后，老人和被執(zhí)行人聊天時(shí)得知他一天要跑兩個(gè)工地干活時(shí)，老人還主動(dòng)表示要為被執(zhí)行人買個(gè)電瓶車，為他減少奔波之苦。
放水養(yǎng)魚法。2007年1月，在執(zhí)行一起縣內(nèi)某招商引資企業(yè)的案件中，涉及到工人工資、貨款、股權(quán)等債務(wù)高達(dá)370余萬(wàn)元，而實(shí)際執(zhí)行到位的只有230多萬(wàn)元。債權(quán)人要求強(qiáng)制執(zhí)行的呼聲很高，如果強(qiáng)行將企業(yè)拍賣，雖然也能達(dá)到執(zhí)行的目的，可是這樣做該企業(yè)就要破產(chǎn)倒閉。劉金寶經(jīng)過(guò)一番調(diào)研后，覺(jué)得企業(yè)還有重新振興的可能，出于挽救企業(yè)的目的，應(yīng)該“放水養(yǎng)魚”。于是他與同事們一道召開(kāi)了債權(quán)人會(huì)議，向他們陳述了自己的觀點(diǎn)。取得了債權(quán)人的共識(shí)，達(dá)成了分期付款的調(diào)解分配協(xié)議。這家企業(yè)得此“喘息”機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，迅速走出低谷，企業(yè)重新煥發(fā)了新的生機(jī)，不僅還清了債務(wù)，發(fā)展的勢(shì)頭也日漸旺盛。當(dāng)債權(quán)人高興地給劉金寶送來(lái)錦旗時(shí)，幾乎在同時(shí)，該公司董事長(zhǎng)也敲鑼打鼓地送來(lái)另一面感謝的錦旗：“法官清正廉明，執(zhí)行和諧雙贏”。
絕不言棄篇??“咱當(dāng)過(guò)兵的人，牢記軍中名言：不拋棄，不放棄！對(duì)待每一起案件的當(dāng)事人，絕不言棄！只要還有一線希望，就要盡百分百的努力！”
“打贏了官司拿不回錢，這對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是件很痛心的事，尤其是那些贍養(yǎng)案件、人身傷害賠償案件，更是雪上加霜。對(duì)這些案件，我們執(zhí)行員絕不言棄！不放棄，不拋棄，只要有一線希望，就要盡百分百的努力！”劉金寶動(dòng)情地對(duì)記者說(shuō)。
時(shí)間追溯到
意外相遇后，劉金寶立即上前告知陳某到法院談話。陳某一聽(tīng)當(dāng)即開(kāi)動(dòng)車輛想逃跑。劉金寶一個(gè)箭步?jīng)_上前去抓住了車門，勸說(shuō)陳某停車接受傳喚。陳某不顧劉金寶抓著車門，加大油門，轎車拖著劉金寶向前開(kāi)去。劉金寶的褲子被水泥路面磨破了，腿部和臀部的肌肉被磨出血來(lái)，褲子上的鑰匙被水泥地面磨成了薄薄的鐵片……盡管劇痛不時(shí)襲來(lái)，但劉金寶卻緊咬牙關(guān)，拽住車門的把手就是不放，一直被轎車狂拖200多米，滴滴鮮血印紅了道路。危急時(shí)刻，一路狂奔的車輛被交警及時(shí)攔截，并將其制服。最終案件依法執(zhí)行到位，陳某因妨礙公務(wù)被判刑。
執(zhí)行工作面臨各種突發(fā)事件，有時(shí)甚至有生命危險(xiǎn)。劉金寶在執(zhí)行時(shí)從未退縮過(guò)，總是臨危不亂，沉著應(yīng)對(duì)。有的被執(zhí)行人在送禮不要、請(qǐng)吃不到、說(shuō)情無(wú)效的情況下，往劉金寶家打恐嚇電話威脅，但劉金寶從沒(méi)有屈服過(guò)。類似這樣的案件執(zhí)行還有很多很多，回憶起一幕幕驚險(xiǎn)的場(chǎng)景，不少人替劉金寶捏了一把汗，但劉金寶卻淡然一笑：“危險(xiǎn)不是沒(méi)有考慮過(guò)，但執(zhí)行時(shí)容不得細(xì)想。如果因?yàn)楹ε戮筒蝗?zhí)行，法院的判決豈不成了‘白條’，法律的權(quán)威何在，法官的職責(zé)何在？”
問(wèn)起劉金寶的家庭，他說(shuō)：“我是一個(gè)不稱職的兒子、不稱職的丈夫、不稱職的父親。并不是我不關(guān)心自己的家，而是因?yàn)橐獔?zhí)行的案子一個(gè)接一個(gè)，常常滿腦子裝的都是案子。”
執(zhí)行工作沒(méi)有規(guī)律，起早摸黑、加班加點(diǎn)是常事。劉金寶剛上小學(xué)的兒子就在作文《我的家庭》中寫到“我的爸爸是加班的”，因?yàn)樵诤⒆拥难劾铮职挚偸敲刻煸诩影唷?SPAN lang=EN-US>
由于劉金寶在家的時(shí)間很少，伺候老人、操持家務(wù)、照看孩子全都落到了妻子身上。他的妻子是一名下崗職工，在縣城開(kāi)了一間小食品批發(fā)部，可劉金寶從來(lái)沒(méi)去幫過(guò)忙。他對(duì)妻子說(shuō)：“你能做到什么樣就什么樣，我實(shí)在是照顧不上。”
去年12月，劉金寶的父親患上重病住院治療，就是這樣的情況，劉金寶在父親開(kāi)刀動(dòng)手術(shù)時(shí)請(qǐng)了半天假陪護(hù)。不久，父親病情惡化需要化療，劉金寶每天白天辦案，夜里在醫(yī)院照看父親。在父親化療的50多天時(shí)間里，劉金寶沒(méi)請(qǐng)一天假，執(zhí)行了60多件案件。他說(shuō)：“多執(zhí)行一起案件，就能多暖當(dāng)事者一家人的心；多化解一個(gè)矛盾，社會(huì)就多一分安寧！”
近日，灌南縣委和連云港市委政法委相繼發(fā)出通知，在政法戰(zhàn)線開(kāi)展向劉金寶同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。連云港市委常委、政法委書記董恕娟說(shuō)：“全市政法干警都要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、司法為民的公仆情懷；學(xué)習(xí)他堅(jiān)持信念、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神；學(xué)習(xí)他嚴(yán)于律己、廉潔執(zhí)法的職業(yè)操守。”
連云港中院院長(zhǎng)范群評(píng)價(jià)說(shuō)：“劉金寶之所以能用‘新三篇’戰(zhàn)勝了執(zhí)行難，更重要的是他繼承發(fā)揚(yáng)了‘老三篇’中張思德的為人民服務(wù)精神、白求恩的奉獻(xiàn)精神、愚公移山的不屈不撓精神！”（張寬明 楊 波 ）
2009、8、1
