胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。”人民法院的基本職能和神圣使命就是懲惡揚(yáng)善、化解糾紛、維護(hù)公平，為實(shí)現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的公正和正義提供司法保障。人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予我們的歷史使命，就必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，解放思想，狠抓落實(shí)，力求在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法改革等各方面均取得實(shí)效。黨和人民對公正司法的期望在增加，對公正司法的需求在增長，對公正司法的要求在提高，為了交上一份令黨和人民滿意的答卷，我們必須對于現(xiàn)階段的司法國情有更清楚的認(rèn)識，從而進(jìn)一步解放思想，增加法官培訓(xùn)的針對性和有效性，全面提高司法能力和司法水平。

一、必須進(jìn)一步解放廣大法官的思想

解放思想、實(shí)事求是，是我們黨的的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的事業(yè)不斷取得進(jìn)步的法寶。中國特色社會主義司法制度是一個(gè)全新的司法制度，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。在沒有法治傳統(tǒng)的中國推進(jìn)現(xiàn)代司法制度的建設(shè)，更需要不斷解放思想，以解決司法實(shí)踐中遇到的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，可以說，具有中國特色的社會主義司法制度正是在不斷解放思想的過程中得到一次又一次完善的。

1、   解放思想是把握中國特色司法理論的需要

中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是在破除了對馬克思主義的教條式理解，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯(cuò)誤主張后，形成的科學(xué)理論體系，而具有中國特色的司法理論體系正是這個(gè)體系的重要組成部分。我們只有繼續(xù)解放思想，才能做到既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義基本原則，又具有了鮮明的時(shí)代特征和中國特色；既繼承了前人，又創(chuàng)新了內(nèi)容，才能正確把握中國特色的社會主義司法理論。

2、解放思想是堅(jiān)持正確的政治方向的需要

堅(jiān)持正確的政治方向，關(guān)系人民法院工作的成敗。從清未的西學(xué)東漸，到二戰(zhàn)后的和平演變，直至今日的國際、國內(nèi)利益集團(tuán)對立法權(quán)的影響和爭奪，西方法學(xué)思潮對我國法治化進(jìn)程的影響越來越大，各種西方法學(xué)術(shù)語在我國法律中俯首可拾，價(jià)值取向的多元化也確實(shí)使部分人員思想迷惘、信念動(dòng)搖。我們只有繼續(xù)解放思想，深入研究資本主義司法制度，取其精華，去其糟粕，用社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦，牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，確保司法事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。

3、解放思想是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是人民法院工作的重要指導(dǎo)方針。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須繼續(xù)解放思想，不斷深化對人民法院工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約法院科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)審判工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴訟利益問題。

4、解放思想是履行歷史使命的需要

人民法院和人民法官既是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)力量，又是重要的捍衛(wèi)力量。這是黨和人民賦予我們的重要?dú)v史使命。當(dāng)前，我國各項(xiàng)發(fā)展均處于極其關(guān)鍵的時(shí)期。人民法院面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。民主法制建設(shè)進(jìn)程與人民群眾對維護(hù)社會公平正義的要求還不適應(yīng)，人民法院還有相當(dāng)多的案件無法受理的現(xiàn)實(shí)與法院的終局裁判者的地位還不相稱。我們只有繼續(xù)解放思想，自覺把人民法院工作融入中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局之中，更加充分地發(fā)揮審判職能作用，才能更好地維護(hù)社會安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生改善。

5、解放思想是實(shí)現(xiàn)社會公平和正義的需要

　　公平和正義，是人民法院工作的靈魂和生命?？茖W(xué)合理的司法體制是維護(hù)社會公平和正義的重要保障。我國的司法體制總體上是好的，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展相適應(yīng)的，但是，在司法資源配置、工作人員配備、后勤物質(zhì)保障等各方面還存在著一些實(shí)際問題，在一定程度上也制約了公平和正義的實(shí)現(xiàn)。我們只有繼續(xù)解放思想，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，才能更加有效地化解矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障人民群眾合法權(quán)益，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會公平和正義。

二、必須進(jìn)一步認(rèn)清現(xiàn)階段的基本司法國情

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。司法領(lǐng)域內(nèi)的基本矛盾集中表現(xiàn)為人民群眾日益增長的司法需求與司法機(jī)關(guān)的司法能力相對不足之間的矛盾。經(jīng)過建國以來近六十年特別是改革開放三十年的發(fā)展和建設(shè)，我國的社會主義司法事業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步，但是依然帶有社會主義初級階段的明顯特征。主要包括：

1、法治的社會歷史基礎(chǔ)還比較薄弱。

由于受歷史文化傳統(tǒng)的影響，我國很多民眾在一定程度上缺乏法治的意識，遇事“找后門”、“托關(guān)系”的現(xiàn)象還較為普遍，法律、規(guī)則和制度還遠(yuǎn)未成為普通民眾處世待物的全部準(zhǔn)則。這種現(xiàn)狀，必然會影響法治的現(xiàn)代化進(jìn)程。人民法院必須恪守中立，公正執(zhí)法，倡導(dǎo)公正、健康、文明的社會風(fēng)氣和訴訟模式，推動(dòng)法治進(jìn)程發(fā)展。

2、區(qū)域之間的司法發(fā)展現(xiàn)狀還很不平衡。

地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接造成了司法發(fā)展現(xiàn)狀的不平衡。部分發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院有法官數(shù)百人，而有的西部法院只有還到十人，城市里的律師事務(wù)所人滿為患，而廣大的鄉(xiāng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則沒有律師存在。人民群眾對司法的需求無法得到充分滿足。人民法院應(yīng)當(dāng)切實(shí)解放思想，大力開展各種便民、利民、親民、受民工作，引導(dǎo)民眾以正確的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，既要改變只關(guān)心法律事實(shí)、一味坐堂問案的街門作風(fēng)，積極調(diào)查，努力發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相，又要消除當(dāng)事人的合理懷疑，避免出現(xiàn)司法不公。

3、司法公信力偏低的狀況還沒有根本改觀。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活的改善，并沒有必然導(dǎo)致人民滿意度的提高。包括司法公信力在內(nèi)的公權(quán)力整體公信力的下降，是一個(gè)我們必須面對的事實(shí)，而不時(shí)曝出的司法不公、司法不廉的事件又加劇了民眾對司法機(jī)關(guān)的信任危機(jī)。這種局面在短期內(nèi)不大可能有根本轉(zhuǎn)變。廣大法官必須從點(diǎn)滴做起，從認(rèn)真接待每一個(gè)當(dāng)事人做起，從公正審理每一個(gè)案件做起，做好重大、疑難復(fù)雜的案件的審理工作，充分展示人民法官對民生民權(quán)的極大關(guān)注和對公平正義的終極關(guān)懷，切實(shí)提高人民法院和人民法官在群眾心目中的形象。

4、司法改革的歷史任務(wù)還沒有完成。

改革開放三十年來，尤其是最高人民法院出臺《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》以來，司法改革逐步向縱深推進(jìn)，改革的內(nèi)容進(jìn)一步深化，改革的領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，司法改革取得了重要進(jìn)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，還有部分改革措施未能落實(shí)到位。我們要對照上級法院的要求和本院的計(jì)劃，全面梳理和評估前一階段司法改革的進(jìn)展情況，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保成果。

5、司法職業(yè)化進(jìn)程還有待進(jìn)一步推進(jìn)。

　　司法隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯的提高，但是與嚴(yán)格公正高效文明的司法要求還有不小的差距。審判人員與輔助人員的分類管理制度還未完善，書記員序列單列的做法在部分法院作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣后又被取消，法官助理制度在各個(gè)法院呈現(xiàn)出不同的做法，司法職業(yè)化制度還遠(yuǎn)未完善。為此，我們要大力完善審判人員與輔助人員的分類管理制度，爭取財(cái)政支持，切實(shí)解決聘任制書記員的待遇問題，努力探索法官助理制度在中國的最佳實(shí)施方式。

三、必須進(jìn)一步完善法官的培訓(xùn)內(nèi)容

人民法院和人民法院在深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾的同時(shí)，要在思想上和行動(dòng)上更加符合社會主義初級階段的國情和時(shí)代要求，更加符合人民群眾的愿望和利益。司法工作的階段性特征在短期內(nèi)依然會存在，當(dāng)前，我們刻不容緩需要做的以及可以做的一件事都是：有針對性地加強(qiáng)對法官的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法官的司法能力和水平，確保司法事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

為此，我們至少應(yīng)當(dāng)在以下六個(gè)方面加強(qiáng)對法官的培訓(xùn)。

1、大力培養(yǎng)法官的政治思維。“法律與政治不是對立的，而是密切相關(guān)的。”人民法院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作均被置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，法官是國家政治的維護(hù)者。是否具有清醒敏銳的政治頭腦，關(guān)系到法官能夠作出公正的裁決。法官必須堅(jiān)持正確的政治方向，要有大局意識和全局觀念，克服就案辦案的思想，能夠做到善于處理法律與政策的關(guān)系、公共利益與公民個(gè)人的利益的關(guān)系等各種關(guān)系。

2、大力培養(yǎng)法官的司法良知。司法良知是法官個(gè)人作為司法判斷主體時(shí)所具有的法律職業(yè)良知。法官對于法律正當(dāng)性與合理性的必須有著遠(yuǎn)高于一般人的理解與認(rèn)識。我國正處于轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，法律不完善的現(xiàn)象還一定范圍內(nèi)存在，在部分地區(qū)裁判尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象還較為普遍，機(jī)械適用法律導(dǎo)致民眾不滿的事件也有發(fā)生，許霆案就是一個(gè)適用法律不當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的典型。為解決這些問題，我們應(yīng)解放思想，拓展對法官的培訓(xùn)空間，加強(qiáng)對法官的品德教育和職業(yè)道德教育，使法官具有兼顧法律效果與社會效果的平衡感，能夠作出與社會中的大多數(shù)成員相一致的善惡、是非評判。

3、大力培養(yǎng)法官的責(zé)任意識。責(zé)任意識是法治實(shí)踐的思想先導(dǎo)。法官作為社會的醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)具有比一般人更濃厚的責(zé)任意識，在任何一個(gè)案件的處理過程中，都必須本著對法律的誠摯理解來運(yùn)用法律。因?yàn)?，理論知識教會了我們很多種法律方法，但并未明確知告知我們在何時(shí)運(yùn)用何種方法，如法律解釋包括了擴(kuò)大解釋、縮小解釋等各種方法，如何運(yùn)用正確的法律方法推導(dǎo)、演繹出最符合正義標(biāo)準(zhǔn)的裁決結(jié)果，在其中起最大作用的就是法官的責(zé)任意識。

4、大力培養(yǎng)法官的公正意識。公正是法律的價(jià)值取向，追求公正是法官的行為目標(biāo)。先哲說“公正不是德行的一部分，而是整個(gè)德行。”對處于轉(zhuǎn)型時(shí)期、利益與價(jià)值格局變動(dòng)不居的中國來說，法官堅(jiān)持對公正的信守與追求有著更加深遠(yuǎn)的意義，因?yàn)楣牟脹Q不僅限于產(chǎn)生一個(gè)公正的案件，還有利于保持人們心中的公正意識不致泯滅。

5、大力培養(yǎng)法官的人本思想。法官必須認(rèn)真研究社會公眾對司法公正的認(rèn)識、看法和需求，讓社會各界了解司法、理解司法，增進(jìn)社會對司法的信心和信任；人民法院的一切工作要從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起；必須切實(shí)尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以讓人民群眾看得見、聽得懂、做得到、靠得住的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。

6、大力培養(yǎng)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。“工欲善其事必先利其器。”過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審判工作正常開展的前提。在法制相對不完善的今天，法官不光要了解法律條文的具體規(guī)定，還要掌握法學(xué)理論、法律原則、立法精神、法律原理等系統(tǒng)的法律知識，除此之外，還應(yīng)當(dāng)對于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等各種知識均有所涉獵。

今天，作為共和國的法官，我們共同站在新的歷史起點(diǎn)上，肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命。我們要以開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)法院工作新局面而奮斗！