近日，鎮(zhèn)江潤州法院針對(duì)目前民事案件上訴率高的問題進(jìn)行分析研究，并提出對(duì)策。

今年1-5月，該院民一庭審結(jié)案件數(shù)303件，上訴82件，其中勞動(dòng)爭議案件為50件，人身損害賠償糾紛案件7件，其他各類糾紛案件25件。

一、上訴率升高的原因

1、收案持續(xù)上升，審判壓力不斷加大。

民一庭1-5月今年新收411件，加舊存118件共529件，5個(gè)月中每個(gè)審判員手中平均在手案件已達(dá)130件，目前審判員人均結(jié)案70件左右，人均在手案件52件，案件數(shù)量大幅度上升，無形中帶來了上訴案件的增加。

2、上訴案件多為群體性勞動(dòng)爭議、矛盾尖銳的人損類案件，審理難度相對(duì)增大。

勞動(dòng)爭議案件已實(shí)現(xiàn)仲裁不收費(fèi)，到法院起訴、上訴時(shí)也無需預(yù)交訴訟費(fèi)用，而且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，仲裁委在45天內(nèi)不能審結(jié)的，當(dāng)事人可直接向法院起訴，導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件數(shù)居高不下。此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型期國有、集體企業(yè)內(nèi)退改制遺留下來的相關(guān)問題，更多涉及國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，現(xiàn)有法律不可能盡善盡美解決，且原告可能認(rèn)為，群體性訴訟更能得到相關(guān)部門的重視，所以集體起訴到法院。法院依法駁回原告訴訟請(qǐng)求后，部分原告覺得與心理預(yù)期落差較大，必然導(dǎo)致上訴率的增長。而部分用人單位在法院依法判決給付勞動(dòng)者相關(guān)補(bǔ)償后，由于上訴門檻極低，即使其毫無道理可說，也要通過上訴拖延一審判決生效時(shí)間。故此類案件上訴率高，調(diào)解率低。

道路交通事故人身損害賠償案件審理方面，部分保險(xiǎn)公司拒絕調(diào)解，或是待調(diào)解不成依法判決后，對(duì)判決標(biāo)準(zhǔn)有異議而上訴的亦不少見，導(dǎo)致此類案件上訴率較高。

一些人身損害賠償糾紛案件，因當(dāng)事人情緒激動(dòng)，雙方矛盾較為尖銳，一審判決后，得不到法院全部支持的一方便毫不猶豫地提起上訴，而判決承擔(dān)賠償義務(wù)的一方也會(huì)通過上訴的方法來拖延時(shí)間。

3、調(diào)解力度不夠，判決結(jié)案案件偏多。

由于案件數(shù)量較多，結(jié)案壓力較大，為了盡快結(jié)案，提高結(jié)收案比，審判人員沒有足夠的時(shí)間，充分發(fā)揮調(diào)解功能，做好當(dāng)事人的調(diào)解工作，只好判決結(jié)案。

今年1-5月也是近十年來發(fā)改率最高的時(shí)期，民一庭對(duì)每一件發(fā)改案件進(jìn)行了分析，發(fā)改原因主要是政策性變化，統(tǒng)計(jì)問題和一些利益平衡中自由裁量的變動(dòng)，并非因承辦法官本人的原因?qū)е掳讣桓呐小?/SPAN>

二、降低上訴、發(fā)改率的對(duì)策

1、加大調(diào)解力度，提高調(diào)解結(jié)案率。調(diào)解結(jié)案多了，上訴案件自然就少了，發(fā)改率也就會(huì)下降。因此，民一庭將繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，規(guī)范調(diào)解活動(dòng)，提高調(diào)解的整體水平，根據(jù)審判業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步研究調(diào)解工作的新思路，創(chuàng)新調(diào)解工作新機(jī)制，促進(jìn)調(diào)解活動(dòng)的有效開展，以實(shí)現(xiàn)上訴、發(fā)改率的逐步降低和案件質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

2、做好服判息訴工作，降低上訴案件數(shù)。落實(shí)好"判前釋明判后答疑"制度，讓當(dāng)事人贏得明明白白，輸?shù)每诜姆Ｈ绱艘粊恚?dāng)事人上訴就可能減少，發(fā)改率也會(huì)大大降低。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。隨著社會(huì)關(guān)系的不斷變化，案件類型日益復(fù)雜。全庭干警必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，提高裁判說理水平，避免或減少因案件存在適用法律錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)不清被發(fā)改。