“將制度進(jìn)行到底”?東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)給東臺(tái)法院的啟示
作者:楊小英 發(fā)布時(shí)間:2009-06-12 瀏覽次數(shù):1359
1995年3月組建的年輕法院,2000年新班子上任后發(fā)生翻天覆地的變化,先后榮獲“全國(guó)文明單位”、全國(guó)法院“集體一等功”、山東省十佳“人民滿意政法單位”等290余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),創(chuàng)造了全國(guó)法院多項(xiàng)第一……這是通過媒體報(bào)道對(duì)東營(yíng)法院的印象。
仔細(xì)研讀東營(yíng)經(jīng)驗(yàn),最深刻的體會(huì)就是東營(yíng)法院的“無縫隙”管理模式。說得簡(jiǎn)單點(diǎn)就是以制度管人,以制度管事,讓制度成為另一種文化。
2000年以來,東營(yíng)中院根據(jù)“無縫隙”管理的要求,先后制定了380余項(xiàng)規(guī)章制度,用以規(guī)范以公正為核心的審判管理、以公平為核心的人事管理和以效能為核心的行政管理,將所有工作都納入制度管理的軌道。
在東營(yíng)中院,每一項(xiàng)工作都有相應(yīng)的制度來規(guī)范,而制度的落實(shí)又有制度來規(guī)范。可以說,東營(yíng)中院是動(dòng)真格地“將制度進(jìn)行到底”。
一直以來,東臺(tái)法院除在審判質(zhì)效管理上下功夫外,也努力在制度建設(shè)上形成文化體系,先后將近年來的制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行了匯編,形成《管理工作手冊(cè)》。在認(rèn)真學(xué)習(xí)東營(yíng)中院的經(jīng)驗(yàn)之后,東臺(tái)法院黨組更加確信,堅(jiān)持走建設(shè)制度文化的道路是對(duì)的。
與東營(yíng)中院相同的是,東臺(tái)法院在制度的制定過程中,堅(jiān)持幾步走。首先由相關(guān)部門擬初稿,然后在信息系統(tǒng)上征求全體干警的意見,讓大家都參與到制定的過程中,最后經(jīng)過討論再確定實(shí)施,讓制度真正做到具體化、規(guī)范化,真正讓制度內(nèi)化于心。
東臺(tái)法院將制度文化建設(shè)作為法院文化建設(shè)與司法規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的重要抓手,努力使干警在制度文化的引導(dǎo)下養(yǎng)成規(guī)范意識(shí)和自我約束意識(shí),促進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。不僅抓庭審,而且從會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、司法禮儀等細(xì)微之處入手,促使干警注意司法活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
除此之外,東臺(tái)法院還著重引導(dǎo)干警規(guī)范八小時(shí)以外的業(yè)外行為,時(shí)時(shí)處處注意自己的行為。
在東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的鼓舞下,東臺(tái)法院將繼續(xù)在制度文化的建設(shè)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)自我超越,爭(zhēng)取早日躋身全國(guó)優(yōu)秀法院的行列。