隨著現(xiàn)代交通工具的日益普及，道路交通事故頻發(fā)，訴訟到法院的相關(guān)賠償案件也日益增加。2007?2008年，亭湖法院共受理因道路交通事故引發(fā)的民事賠償案件1342件，占各類民事賠償類案件的73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他民事案件的訴訟率，涉及金額達(dá)11057萬余元。為此，亭湖法院對交通事故賠償案件高發(fā)進(jìn)行專項(xiàng)分析，并提出對策建議。

一、道路事故案件訴訟高發(fā)的原因

1、交管部門調(diào)處功能弱化。道路交通安全法規(guī)定，因道路交通事故損害引發(fā)的爭議，由當(dāng)事人選擇向公安機(jī)關(guān)交警部門請求調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟。這一規(guī)定，導(dǎo)致公安交警部門的調(diào)處功能明顯弱化，調(diào)處成功率較低，從而涌向法院的案件成倍增加。

2、保險公司怠于理賠。保險界對道交法的消極執(zhí)行影響了交通事故的正常理賠。道交法規(guī)定，發(fā)生交通事故損害賠償，由保險公司在交強(qiáng)險范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。但在實(shí)際中，保險公司一般不愿意直接承擔(dān)賠償義務(wù)，而根據(jù)法院裁決進(jìn)行理賠，從而迫使交通事故受害人通過訴訟途徑解決。

3、當(dāng)事人賠償能力限制。人身損害賠償解釋，提高了損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，而且確認(rèn)了精神損害賠償。對于賠償能力有限的當(dāng)事人，自覺無能力賠償，導(dǎo)致對方當(dāng)事人提起訴訟。

二、建議采取的措施

1、交管部門加大調(diào)解力度。原來交管部門的調(diào)解作為訴訟的前置程序，交管部門對處理交通事故損害賠償糾紛的調(diào)處發(fā)揮了極為重要的作用，只有少數(shù)難以調(diào)處的案件才進(jìn)入訴訟程序。此類案件數(shù)量不斷增長，交管部門應(yīng)增強(qiáng)調(diào)處功能，采用多元化調(diào)解機(jī)制化解糾紛，防止矛盾的不斷激化和升級。

2、建立多種保障、監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)“賠不起”現(xiàn)象。社會保障機(jī)制不能單靠交強(qiáng)險發(fā)揮作用，應(yīng)鼓勵車主通過購買商業(yè)保險來分散風(fēng)險的承擔(dān)；對于責(zé)任人無賠償能力的，要充分發(fā)揮交通事故社會救助基金的救助作用，應(yīng)對“賠不起”的現(xiàn)象。同時相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，提高保險理賠的效率。

3、廣泛法制宣傳，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。司法機(jī)關(guān)通過大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)案例報道，努力提高人們的交通安全意識，規(guī)范行駛?cè)说慕煌ㄐ袨椋瑥亩行У仡A(yù)防、避免交通事故的發(fā)生。

鹽城市亭湖區(qū)人民法院

張宇