昨天下午，江蘇省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，公布了他們剛剛制定和通過的8個指導(dǎo)意見。這8份文件涉及財產(chǎn)保全、企業(yè)破產(chǎn)重整、勞動爭議等。這些措施和指導(dǎo)意見的目的只有一個：確保經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會穩(wěn)定。

破產(chǎn)重整讓企業(yè)重生

　　省高院為了保護(hù)遇到暫時困難的企業(yè)能夠恢復(fù)生機(jī)、重返市場，制定了一系列的措施。其中，重整程序的操作是其中的核心內(nèi)容。

　　但是，不是所有的企業(yè)都能進(jìn)入重整程序。省高院要求，那些長期不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、挽救無望的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)入清算程序，只有那些暫時遇到了困難、通過重整有可能恢復(fù)正常經(jīng)營活動的企業(yè)才能進(jìn)入重整程序。但是，如果重整方案中有大量裁員的計劃，法院將不一定批準(zhǔn)，以維護(hù)職工的利益。

要慎用財產(chǎn)保全措施

　　省高院要求，對因資金短缺但仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)、有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，慎用財產(chǎn)保全措施。

　　指導(dǎo)意見要求，有其他不動產(chǎn)可供保全的，避免對原材料、半成品、成品采取保全措施；在基本賬戶之外有其它存款可供保全的，不凍結(jié)基本賬戶，以保證企業(yè)的正常經(jīng)營。

　　但是，對無法正常經(jīng)營且無挽救可能的債務(wù)企業(yè)，以及負(fù)責(zé)人棄企外逃、撤資逃債的債務(wù)企業(yè)，對“三農(nóng)”案件、拖欠職工工資等涉及保護(hù)社會弱勢群體利益的案件，債權(quán)如果得不到及時保護(hù)，債權(quán)人也將陷入困境的案件等，高院要求都要加大財產(chǎn)保全力度，防止資產(chǎn)流失。

適當(dāng)降低企業(yè)用人成本

　　針對當(dāng)前比較突出的拖欠工資和裁員爭議、勞動合同爭議等案件，江蘇省高院提出了一系列指導(dǎo)性意見。用人單位有權(quán)依據(jù)其勞動規(guī)章制度或雙方的書面約定調(diào)整勞動者的工作內(nèi)容和工資報酬。勞動者提前解除勞動合同，除有服務(wù)期約定的外，不承擔(dān)違約責(zé)任。但勞動者違反誠實信用原則，在勞動合同約定的期限屆滿前或者約定的工作任務(wù)完成前解除勞動合同，給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，用人單位主張勞動者賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

　　針對工傷保險賠償?shù)葐栴}，省高院也出臺了相應(yīng)意見。對于勞動關(guān)系以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，同時構(gòu)成工傷的，如果勞動者已獲得侵權(quán)賠償，用人單位承擔(dān)的工傷保險責(zé)任中應(yīng)扣除第三人已經(jīng)支付的各項費用。用人單位先行支付工傷保險賠償?shù)模梢栽诘谌藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向第三人追償。　（記者馬樂樂 朱俊駿）