淺談執(zhí)行和解在構(gòu)建和諧社會中的積極作用
作者:何晶 發(fā)布時間:2008-10-31 瀏覽次數(shù):1225
當今社會使用頻率最高的一個詞就是和諧,法院執(zhí)行工作在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)定位為和諧執(zhí)行。推行和諧執(zhí)行,不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,同時也順應(yīng)了我國當前的國情。執(zhí)行和解是推行和諧執(zhí)行最重要的方法之一,為社會主義和諧社會的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。在不改變原判決和不損害申請執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下,在申請執(zhí)行人自愿的基礎(chǔ)上,在執(zhí)行程序中適當?shù)囊谜{(diào)解,不僅有利于申請執(zhí)行人權(quán)利的順利實現(xiàn),還有利于緩解當事人之間的矛盾,減少執(zhí)行的對抗,增進當事人之間的相互理解,確保執(zhí)行的法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
一方面,推行執(zhí)行和解,能夠鈍化社會矛盾。把調(diào)解延伸到執(zhí)行階段,在執(zhí)行案件的立案、執(zhí)行、涉案財務(wù)的處理、分配等環(huán)節(jié),始終強調(diào)調(diào)解,通過人性化的執(zhí)行方法,彌合雙方當事人、法院之間的對立情緒,避免消化舊矛盾又產(chǎn)生新矛盾,影響社會穩(wěn)定。人民法院在執(zhí)行中將法律效果與社會效果有機統(tǒng)一起來,即在規(guī)范市場行為、維護社會秩序穩(wěn)定的同時,也以一種特有的方式促進社會對良好秩序的認同。一部分在執(zhí)行過程中,通過法院的工作,促成雙方達成和解協(xié)議,義務(wù)得以履行;還有一部分案件,采取強制措施固然能使地案件執(zhí)行完畢,但社會效果不好,甚至可能導(dǎo)致矛盾升級,而通過執(zhí)行和解,能夠較好地化解矛盾,避免惡性事件的發(fā)生。
另一方面,推行執(zhí)行和解,提高了法院自身的執(zhí)行結(jié)案率,并有效地緩解了“執(zhí)行難”。一是能夠提高執(zhí)結(jié)率,降低辦案周期。一些履行能力較差的被執(zhí)行人,會因申請執(zhí)行人一定的讓步而愿意設(shè)法履行,使申請執(zhí)行人的權(quán)利得到了一定程度的保護。還有不少執(zhí)行案件涉及到強制措施,例如以物抵款,雙方如對價款無法達成一致意見就必經(jīng)評估拍賣程序,經(jīng)過這些程序就必須花費大量的精力和財力,如果雙方能夠?qū)r款達成一致意見,和解解決,就必然減少中間環(huán)節(jié)以及當事人的訴訟成本。二是能夠降低執(zhí)行風險。案件需要強制執(zhí)行時,往往需要大量的人力、物力,甚至有時還會出現(xiàn)暴力抗法事件,造成不必要的人員傷亡。執(zhí)行和解則能有效地避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,從而減低執(zhí)行風險。三是有利于減少涉執(zhí)的來信來訪。在執(zhí)行過程中將雙方當事人同時通知到場,將執(zhí)行程序完全公開,使雙方當事人了解執(zhí)行的全部過程,當事人有疑問或有不同意見的地方,可以隨時向執(zhí)行法官提出,并相互交流,這樣既減少了當事人的誤解,又很好的宣傳了法律,化解了當事人之間、當事人與法院執(zhí)行法院之間的矛盾或者誤解,從而也減少了涉執(zhí)行的來信來訪的問題。
為做好執(zhí)行案件的和解工作,在執(zhí)行工作當中充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,執(zhí)行法官應(yīng)不斷更新執(zhí)行理念,按照構(gòu)建和諧社會的要求,調(diào)整工作思路,在執(zhí)行工作中用活執(zhí)行和解藝術(shù)。執(zhí)行法官應(yīng)加強調(diào)解心理的學習,根據(jù)不同的當事人、不同的案情,對癥下藥。在執(zhí)行工作當中,執(zhí)行法官要有耐心、細心、關(guān)心去做好執(zhí)行和解工作;慎用、巧用、敢用強制措施,以強制執(zhí)行措施促執(zhí)行和解,能和解的盡量和解結(jié)案。
和諧執(zhí)行已成為現(xiàn)代文明社會的重要工具,成為支撐社會服務(wù)體系及投資環(huán)境的重要組成部分,是促進經(jīng)濟交往、維護社會秩序的基礎(chǔ)保障,也是完善社會機制、構(gòu)建和諧的有效手段。但倡導(dǎo)和諧執(zhí)行也要防止步入誤區(qū),和諧執(zhí)行仍然要有法律作保障。社會主義社會是一個法治社會,法治社會仍然需要法律來維系。只有把二者有機結(jié)合起來,用法律作保障,和諧執(zhí)行才能達到和諧效果。