按照最高法院《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》,我院堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真踐行司法的群眾路線,以提供“零障礙、低成本、高效率”司法服務為目標,以促進司法公正為核心,以破解司法難題為重點,大力推進司法公開工作,拓寬公開渠道,創新公開形式,打造公開亮點,以透明促公正,以公開樹形象,取得了顯著的效果。

 

一、擴大公開范圍,堅持能公開的全部公開

 

立案公開。建立訴訟服務中心,實行立案窗口“一站式服務”和“首問負責制”;通過電子觸摸屏公布管轄案件范圍、起訴條件和手續、訴訟收費標準、審判流程示意圖和監督舉報電話等;立案時告知舉證和訴訟風險和各類案件舉證要點。開庭公開。凡是依法應公開審判的案件一律公開開庭審理,并通過網站、電子顯示屏等多種媒介刊登庭審公告,方便公民進入法庭旁聽庭審;執行公開。告知當事人進入執以行程序后的權利和義務、執行不能的風險承擔、執行案件進展和法院采取的強制手段,公開申請參與分配的債權范圍,參與分配的條件、程序,參與分配的時間,就參與分配事項進行公開聽眾。推進裁判文書公開。擴大裁判文書公開范圍。推進聽證公開。對申訴申請再審案件、執行異議案件全面推行公開聽證,促進案件公正審理。推進司法鑒定和拍賣信息公開。采用公開搖號方式確定委托鑒定或拍賣評估機構,實行執行財產公開競價變賣制度。

 

二、拓寬公開渠道,讓公開的信息人人共享

 

一是主動公布典型性案例。以媒體為依托,借助中央電視臺《經濟與法》欄目、法制類報刊等播報和刊載我院審執的典型性案例20余件;與縣電視臺等媒體合辦《法眼360》欄目,播報案例30余期,參與縣電臺《政風熱線》接受群眾咨詢10余次。讓更多的人了解法院判案的具體程序,增強了司法的透明度。二是實行庭審視頻直播。通過對典型、復雜、社會關注度高的案件庭審直播,讓群眾知道法院的審判工作與百姓的生活息息相關,如去年在村基層組織兩委選舉前,我院對影響選舉的被告人沙云濫用職權、職務侵占一案,通過一臺三網進行庭審現場直播,取得了很好的法律效果和社會效果。三是告知審判委員會委員名單,維護當事人申請回避的權利。對提交審委會討論的案件,在開會三日前向案件當事人書面告知審委會委員名單和申請回避的情形,嚴格依照民訴法的規定實行回避制度,自去年以來,已有一名當事人申請一名審委會委員回避。

 

三、創新公開形式,使公開的信息緊貼群眾需求

 

開展“法院開放日”活動,邀請市縣人大代表、政協委員、社區群眾、師生代表、媒體記者等到法院進行參觀、旁聽庭審、與法官座談交流等活動1000余人次。增進了群眾對法院工作的理解支持。開展巡回審判,在縣交巡警大隊成立交通事故巡回審判法庭,與事故認定、保險理賠成功的實現對接,年結案 765件,大大方便了群眾。另外還在全縣范圍建立巡回審判點11個,年開展巡回審判1899件次。通過巡回審判直接把法律知識、法律服務送到工廠企業、社區街道和百姓家門口。開展“百名法官進百企”活動,幫助企業完善企業制度,防范經營風險,提供全面、有效的法律服務。 開通網上咨詢、網上立案、網上反映問題和網上庭審直播等,方便當事人隨時了解案件信息。一年來,通過“書記短信”和“院長信箱”對76名群眾反映的問題和困難及時作出處理,使群眾的訴求得到最快、最合理的解決。公布“信訪110”電話,67名群眾信訪訴求得到及時有效的處理。

 

四、打造公開亮點 使公開的效果長久惠民

 

一是建立人大代表《聯絡之窗》。為進一步強化對審判活動的社會監督,確保司法廉潔,也讓人大代表更加及時、更加便捷的了解法院工作,我院創設了網上《聯絡之窗》。人大代表登陸《睢寧法院網》點擊登陸《聯絡之窗》主界面即可瀏覽法院相關信息,并在網頁上發表留言和上傳附件,與法院工作形成互動,增強了審判執行工作的公開性和透明度。徐州市人大領導專門作出批示給予肯定。

 

二是建立網絡發言人制度。為進一步密切法院與人民群眾、案件當事人間的聯系,積極回應他們關注的問題,我院建立了網絡發言人制度,成立組織,專門負責對網絡媒體反映事項的回復和適時發布公眾應知的信息。三年來,我院采取實名注冊的辦法,及時辦理并回復當事人和群眾網帖290余件,正確引導和處理群眾反映的事項,沒有出現一起重大網絡輿情事故,當事人對法院網帖回復滿意率90%以上,涉訴信訪逐年減少,網絡輿情明顯改善,法官辦案作風明顯改進。省高院專門向全省推廣我院的做法。

 

三是將司法公開融入縣委權力公開透明運行機制。睢寧是縣委權力公開透明運行機制的全國試點單位,我院主動將司法公開工作納入縣委權力公開運行體系建設之中,針對行政機關在執法活動中存在的問題及行政首長出庭應訴不積極的現象,積極向縣委縣政府提出建議,力推行政案件實行《行政首長強制出庭制度》,制度實施以來,我院行政案件行政首長出庭率達到了100%,提高了行政案件審理的透明度,案件協調撤訴率明顯提高。

 

四是積極參與社會誠信建設。睢寧縣委進行大眾征信是全國首創。我院能動運用該平臺,積極參與征信活動,近年來,我院向縣政府征信辦公室報送當事人信用信息共計2800余條。積極發揮司法審判對誠信社會建設的規范引導作用,定期發布依法制裁失信行為的典型案例。為進一步加強信用信息應用,著力解決惡意欠債和法院執行難問題,我院還開展“強化信用管理,合力圍堵老賴”專項活動,將“老賴”的失信信息在全縣范圍內公開曝光,讓“老賴”處處受限、受制。去年,《人民法院報》頭版頭條以《社會誠信建設中的司法杠桿--來自江蘇睢寧法院參與社會管理創新工作的報告》為題介紹了我院的做法,市縣領導予以簽批肯定,廣東省高級人民法院專門組織三級法院到我院學習借鑒。

 

五、建立健全司法公開長效管理機制

 

一是建立健全組織領導機制。該院成立了司法公開工作領導小組,由院長任組長,副院長任副組長,各部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠研究室。明確司法公開工作,實行“一把手”責任制,與其他工作一同謀劃,各部門“一把手”應親自督促檢查,協調解決存在的問題。院長每季度調度一次全院司法公開工作開展情況。

 

二是建立健全司法公開監督評價機制。該院建立了將司法公開工作納入案件流程管理、庭長(執行局長)審判管理工作考核、法官業績考核及當事人和社會公眾信訪投訴考核“四位一體”的監督評價機制,同時還建立了司法公開工作的違規舉報投訴和責任追究機制,真正使司法公開工作落到實處,見到實效,有力推動司法公開工作的規范化、常態化。

 

三是建立健全物質保障機制。院黨組積極加強對司法公開工作硬件投入,不斷完善訴訟服務中心、立案大廳、執行大廳、信息公開平臺、網絡平臺等硬件建設,同時加大對相關技術人員的招聘和培訓工作。