聚力三先，建設(shè)四城，推進(jìn)六大發(fā)展!

　　這是鹽城市委六屆三次全會提出的指導(dǎo)鹽城今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總動員、總部署，是對鹽城既往發(fā)展的承接和創(chuàng)新。

　　圍繞決策部署，鹽城市中級法院黨組第一時間研究了如何跟進(jìn)，怎樣服務(wù)？一周后，一份《關(guān)于緊貼“四城建設(shè)”服務(wù)“六大發(fā)展”的若干意見》下發(fā)到全市法院；兩周后，20個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)聯(lián)系點設(shè)到前沿陣地；三周后，在全市選拔50名資深法官，建立專家型法官與創(chuàng)新型人才結(jié)對聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為創(chuàng)新型人才提供一對一的法律服務(wù)……

　　近日在鹽城中級法院采訪，院長徐軍向記者介紹了鹽城中院全力護(hù)航鹽城新一輪科學(xué)發(fā)展的司法實踐——他們在“聚力三先、建設(shè)四城、推進(jìn)六大發(fā)展”中積極發(fā)揮著參謀助手作用。

　　服務(wù)型司法——

　　提升鹽城創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支撐力

　　鹽城，目前共有中小微企業(yè)13800多家，鹽城市兩級法院每年受理涉企糾紛萬余起，其中，90%以上為初創(chuàng)企業(yè)和中小型民營企業(yè)之間的糾紛。

　　去年年末，剛上任不久的徐軍就帶領(lǐng)審判業(yè)務(wù)骨干主動走出去，訪企業(yè)，聽建議，全面了解其經(jīng)營狀況和司法需求。

　　不久，鹽城中院及時出臺《關(guān)于服務(wù)和保障小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，開展“司法能動·小微企業(yè)迎春行動”，編印10余萬字的《服務(wù)小微企業(yè)司法建議20策》、《小微企業(yè)投資經(jīng)營法律風(fēng)險提示50條》、《服務(wù)小微企業(yè)案例指引80例》，組織百家企業(yè)高管人員大培訓(xùn)，全力與小微企業(yè)共渡時艱、共挖潛力。

　　“風(fēng)險提示已被我們吸收為企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。”江蘇神泰科技有限公司董事長郭子賢這樣向記者介紹，公司初創(chuàng)之時每年都要攤上企業(yè)用工、銷售合同、知識產(chǎn)權(quán)等多起糾紛，自從法院在公司設(shè)立司法服務(wù)聯(lián)系點后，可能發(fā)生的糾紛大多化解在萌芽狀態(tài)。

　　2012年6月份以來，鹽城市兩級法院共幫助企業(yè)收回債權(quán)7.8億元，避免了60余家中小微企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)。鹽城中院還出臺《關(guān)于全市法院為促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和推動金融高地建設(shè)提供司法保障的指導(dǎo)意見》，加大對創(chuàng)業(yè)融資糾紛的協(xié)調(diào)化解力度，依法引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對中小微企業(yè)投資者的信貸支持，有效滿足創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的金融需求。

　　創(chuàng)新型司法——提升鹽城開放發(fā)展的競爭力

　　今年以來，鹽城市中院審結(jié)了涉及“康恩貝”“納愛斯”“老鳳祥”“五糧液”“adidas”等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件和涉外商事案件，對推動鹽城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塑造鹽城對外開放良好形象起到了積極作用。

　　彪馬公司是一家以生產(chǎn)鞋與運動服為主的全球著名跨國企業(yè)。鹽城有多家銷售商非法使用“PUMA”系列商標(biāo)銷售假、仿冒商品，侵害了公司合法權(quán)益。今年9月初，彪馬公司向市中院提起一批訴訟，要求被告停止侵權(quán)行為，銷毀侵權(quán)商品，并賠償損失。

　　涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，關(guān)乎到人民法院對外國企業(yè)平等保護(hù)司法。為此，承辦法官一方面對被告經(jīng)銷商逐一進(jìn)行釋法明理，使其充分認(rèn)識到侵權(quán)行為的違法后果，另一方面與原告彪馬公司溝通協(xié)調(diào)，表明中國法院平等保護(hù)外國知識產(chǎn)權(quán)的鮮明立場，同時也請其適當(dāng)考慮被告方的實際情況。經(jīng)過承辦法官們的不懈努力，陸續(xù)有部分經(jīng)銷商與彪馬公司達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議。

　　事實上，此案只是鹽城法院聚焦審判精品戰(zhàn)略，服務(wù)創(chuàng)新型、開放型城市發(fā)展的一個縮影。鹽城兩級法院在策應(yīng)全市創(chuàng)新型、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求中積極拓展司法服務(wù)路徑：在各級各類產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新示范園、研發(fā)中心設(shè)立20個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)聯(lián)系點；在沿海新特產(chǎn)業(yè)集聚地和重大項目所在地設(shè)立30個巡回審判點，對相關(guān)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；在全市選拔50名資深法官，建立專家型法官與創(chuàng)新型人才結(jié)對聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為創(chuàng)新型人才提供一對一的法律服務(wù)。

　　和諧型司法——提升鹽城綠色發(fā)展的持續(xù)力

　　“根根竹篙撐起道道漁網(wǎng)，宛如條條綿延‘水上長城’……”曾幾何時，一望無際的大縱湖成為周邊農(nóng)民發(fā)家致富的“金山銀灘”。但光鮮背后，過度養(yǎng)殖帶來水體污染、生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　濕地修復(fù)、退漁還湖，難免帶來“陣痛”。一些靠水吃飯、靠湖為生的老漁民難以適應(yīng)，繼續(xù)占塘養(yǎng)殖成為普遍現(xiàn)象。

　　今年8月底，大縱湖鎮(zhèn)政府向鹽都法院起訴，要求7戶占塘養(yǎng)殖漁民排除妨害，保證“退漁還湖”工程順利實施。承辦法官迅速行動起來，找政府、訪漁民，了解所需所求。

　　“退出養(yǎng)殖，我們一年的生計就沒了，你說放在誰身上會愿意？”

　　“現(xiàn)在政府正大力發(fā)展生態(tài)旅游，你們又緊靠湖邊，完全可以開個農(nóng)家樂，搞搞休閑旅游，這里本來就有不少游客，水好了不是更有‘錢’途。”

　　一言一句間，心結(jié)漸漸解開。承辦法官又與大縱湖鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通，希望他們能對漁民進(jìn)行適當(dāng)扶持，幫他們度過這個轉(zhuǎn)型“真空期”。法官的建議，政府欣然同意，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。據(jù)了解，9月15日前，7戶漁民已自行讓塘并清理塘口水產(chǎn)品及圍網(wǎng)等障礙物。

　　民生型司法——提升鹽城幸福發(fā)展的源動力

　　努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是鹽城法院人理解的群眾最大的幸福。

　　新農(nóng)村快速發(fā)展，矛盾糾紛也隨之增多。大豐市大中鎮(zhèn)的3戶村民滿心歡喜等待入住新房，可房屋交接時，他們卻遇上煩心事，無奈之下將村委會告上了法院。

　　原來，因新農(nóng)村建設(shè)需要，3戶村民房屋被納入拆遷范圍，后與村委會訂立農(nóng)民公寓售房合同書，載明房屋層高為2.9米。但新房交付時，卻發(fā)現(xiàn)層高少了10厘米。

　　“既然合同由你們雙方訂立，就應(yīng)按照約定的層高履行義務(wù)。層高的降低必然對房屋使用功能和空間舒適度造成影響。”承辦法官指出了村委會存在的問題。

　　幾番調(diào)解，村委會最終同意賠償3戶村民經(jīng)濟(jì)損失，雙方矛盾劃上了句號。

　　隨著公民法治觀念和權(quán)利意識的增強，政府傳統(tǒng)管理模式受到挑戰(zhàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理問題能力日益迫切。鹽城中院及時出臺服務(wù)法治政府建設(shè)的20條意見，響水法院開設(shè)“行政執(zhí)法大講堂”，亭湖法院在市環(huán)保局設(shè)立環(huán)境保護(hù)巡回法庭……一項項舉措，有力地提升了行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的依法行政能力水平，切實保障了公民合法權(quán)益，增強了人民群眾安全感、幸福感。

　　推進(jìn)社會和諧，惠及民生，鹽城兩級法院正傳遞著司法的“正能量”。