今年以來，姑蘇法院著力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，采取有效措施，努力促成行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴與糾紛實質(zhì)性解決的有機(jī)融合，取得了較好成效。2013年，姑蘇法院審結(jié)行政訴訟案件55件，在需要行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的24件案件中，群眾關(guān)注度較高的涉人社、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)到100%。                

強(qiáng)化“庭前報送”。針對負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭的案件，承辦人在案件受理后及時與被訴機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，就出庭應(yīng)訴的必要性與重要性加以提示，并做好出庭人員情況的記錄反饋；承辦人還將本案受理情況、擬定開庭日期等信息，以書面形式反饋至案件情況相對應(yīng)的市政府法制辦或區(qū)政法委等進(jìn)行備案，以內(nèi)外督促引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

突出“智能調(diào)控”。從收案類型上分析，勞動和社會保障類案件占行政案件總數(shù)55%，針對以往此類案件負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不甚理想的情況，承辦人采取上門溝通協(xié)調(diào)方式外，發(fā)送司法建議書與人社部門進(jìn)行交流反饋，提出規(guī)范可行的操作意見；針對涉訴較多、負(fù)責(zé)人出庭確有困難的情況，承辦人通過與被訴機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，采取協(xié)調(diào)對策加以解決。

注重“應(yīng)訴水準(zhǔn)”。庭審前，承辦人員對首次出庭的負(fù)責(zé)人進(jìn)行庭審流程等信息釋明；庭審中，審判長或承辦人亦會以適當(dāng)方式提醒和鼓勵出庭負(fù)責(zé)人發(fā)言；法院還通過不定期組織負(fù)責(zé)人旁聽典型行政案件，適時對部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門培訓(xùn)，以聯(lián)合調(diào)研等形式就其出庭儀表、語言及庭審中如何體現(xiàn)作用等共同研討，提升負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴水準(zhǔn)。

創(chuàng)新“問卷于民”。法院通過隨庭開展不記名問卷調(diào)查，引導(dǎo)被訴機(jī)關(guān)與相對人對負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行評價，記錄并統(tǒng)計問卷中對負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作提出的合理訴求；承辦法官還對出庭負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)進(jìn)行個案點(diǎn)評，并將民眾意見一并反饋于被訴機(jī)關(guān)，督促其提高糾紛調(diào)處、矛盾化解的能力，共同營造和諧友好的執(zhí)法、司法環(huán)境。