陳燕萍:把公平正義寫進(jìn)老百姓心里
作者:陳燕萍 發(fā)布時間:2013-10-18 瀏覽次數(shù):1245
我是1988年考入鹽城城區(qū)法院,1990年調(diào)到靖江法院工作。從事法院工作25年,其中15年在基層法庭工作,從書記員做起,成長為一名全國模范法官。一路走來,我深深感到,作為一名基層法院的法官,要讓組織放心、讓群眾滿意,就要履行憲法和法律賦予的職責(zé),始終堅持公正司法,把公平正義的夢想與渴望寫進(jìn)老百姓的心里,努力使每一起案件的審理都成為維護社會公平正義的生動實踐。如何做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,我想結(jié)合自身實際,談四點體會。
第一點體會是:法官要做到公平正義,就需要有深厚的群眾感情,讓群眾感受到,人民法官是他們最值得信賴的人
當(dāng)前,我們的國家正處于著劇烈的社會轉(zhuǎn)型期,大量利益沖突以訴訟的方式進(jìn)入法院。老百姓對司法工作的要求越來越高,人民法院面臨的工作壓力越來越大。如何回應(yīng)老百姓的期待,讓老百姓感受到公平正義?我的理解是,人民法官、人民司法決不是機械、生冷的政治名詞和口號,而是實實在在的行動和語言,只有對群眾具有深厚的感情,辦案時才能對法律進(jìn)行深刻理解,才能讓法律活起來,讓法官親起來,老百姓才能真正成為司法工作的主人。
25年前,我剛走上法官工作崗位的那年冬天,快過年了,一位已經(jīng)拿到貨款的當(dāng)事人,在我們快要下班的時候又來了,這次他是專程來給我們送錦旗的,但令我們意想不到的是,他從破棉襖里摸出一把雪亮的尖刀,激動地說:"原打算這次再要不到錢,我就不活了,是你們救了我。"當(dāng)時的情景至今仍記憶猶新。如果我們當(dāng)時在接待他的第一時間態(tài)度冷漠,敷衍了事,將會釀成怎樣后果?這件事告訴我,群眾無小事,民生大于天,再普通的小案都有可能是人命關(guān)天的大事。法官的一舉一動,一言一行,可以挽救一條生命,甚至是一個家庭!法官一時的疏忽、絲毫的懈怠,都有可能釀成大的事件,法官一定要全心全意地為當(dāng)事人著想。
在辦案中我還體會到,為什么有些我們法官自認(rèn)為程序合法、事實清楚的案件,當(dāng)事人會不滿意呢,關(guān)鍵是在于過程,我們在案件處理過程中,沒有讓當(dāng)事人對法官產(chǎn)生信任,甚至由于我們的不當(dāng)言行,給當(dāng)事人留下了猜想空間,因為不信任法官,進(jìn)而不信任法官對案件的處理結(jié)果。
長期的基層工作經(jīng)歷使我深深體會到,老百姓是最真誠的,講究"將心比心,以心換心",只有把群眾當(dāng)親人,才會感同身受,真正體會他們的困難和疾苦。群眾才會接受我們、信任我們,只有讓他們先信任、尊重我們的人格,才能讓他們相信我們所做的事,尊重我們對案件的處理結(jié)果。
我在基層法庭工作了十五年,辦了三千多件案件,沒有一個當(dāng)事人信訪、投訴。因為在我的眼里,我的當(dāng)事人就是我的親人,對年長者我就是他們的"女兒",對同齡人我就是他們的姐妹,對小朋友我就是他們的阿姨。這么多年來,大家認(rèn)可我,鼓勵我,雖然榮譽和光環(huán)后面,也有艱辛和淚水,但是,正是由于滿懷對群眾的感情,對司法事業(yè)的忠誠,我從未倦怠,從未退縮。
第二點體會是:法官要做到公平正義,就需要有科學(xué)的工作方法,讓群眾感受到,我們辦案的每一個細(xì)節(jié)都是最恰當(dāng)?shù)倪x擇
作為一名法官,如何在辦案中做到司法公正,我覺得最有效的方法就是堅持走群眾路線,我在長期和老百姓打交道的過程中積累、總結(jié)了一些辦案方法。堅持用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求,用群眾認(rèn)可的方式查清事實,用群眾接受的語言釋法析理,用群眾信服的方式化解糾紛。這既是一種工作方法,更是一種工作作風(fēng)。
農(nóng)村的老百姓法律知識和訴訟能力普遍較為薄弱。面對舉證困難的當(dāng)事人,我不是簡單的以證據(jù)不足駁回訴訟請求,而是主動查明案件真實情況。在庭審過程中,我注意細(xì)心觀察當(dāng)事人的面目神情、心理狀態(tài)、言詞陳述的前后變化,不放過任何一個細(xì)節(jié)和一絲疑點,千方百計把掩蓋的事實挖出來,給老百姓一個公道。
2007年初冬的一個傍晚,農(nóng)村婦女李云用電動自行車載著女兒往家趕路,在超越一輛重型裝卸車時忽然跌倒了,裝卸車從她女兒身上壓過去,20歲的女兒當(dāng)場身亡。李云夫婦將肇事司機和車主張某告上了法庭。
開庭前,我了解到肇事的裝卸車在公安機關(guān)沒有登記,但是肇事司機已向交警部門供述車主是張某,張某自己也承認(rèn)。根據(jù)法律規(guī)定,肇事司機和車主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。沒想到開庭那天,張某突然以酒后不清醒為由推翻了交警隊的筆錄,并當(dāng)庭提交了另一輛裝卸車的合格證,說這輛車才是他的,而肇事車早已賣給了一個五保戶,還出示了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。案情出現(xiàn)了重大變化,讓我始料不及,李云也傻了眼,她知道五保戶肯定賠不出錢來,無奈地對我說,只要被告能多少賠點錢,給女兒個安慰,就撤訴算了。在這種情況下,通常也只有兩條路,一是看看能不能和解;二是對被告提供的"車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議"的筆跡形成時間進(jìn)行鑒定,以辨真?zhèn)巍5?dāng)時我卻認(rèn)為,撤訴并不是原告真心,就是和解,也得查清事實后再說。至于筆跡鑒定,時間長,原告耗不起;費用高,原告也付不起,能不做盡量不做。但有一點,不能讓李云沒了女兒又沒了公道。于是,我找來五保戶仔細(xì)詢問買車付錢的細(xì)節(jié),果然發(fā)現(xiàn)與被告陳述的事實多處不相吻合。當(dāng)重新開庭我宣讀這份詢問筆錄的時候,被告方亂了陣腳。在我的追問之下,肇事司機終于承認(rèn),是張某雇他開車的,真正的車主就是張某。經(jīng)判決,被告賠償兩原告9萬余元。李云當(dāng)庭失聲痛哭起來:"丫頭啊,你閉眼吧"。那情形讓在場的人都忍不住潸然淚下。如果法官機械遵循"誰主張、誰舉證"的訴訟規(guī)則,李云全家可能永遠(yuǎn)無法得到公道。
通過李云這件事,我深深體會到,公正不能只是一次嚴(yán)肅的庭審、一個冷冰冰的公正結(jié)果,而要貫穿于訴訟活動的始終,體現(xiàn)在司法的細(xì)節(jié)上,體現(xiàn)在法官點點滴滴的言行之中。
第三點體會是:法官要做到公平正義,就需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡季S,讓群眾感受到,每一起案件的裁判都是依法合理演進(jìn)的結(jié)果
司法的根本職能是裁判,公平正義的裁判結(jié)果是司法工作的生命和靈魂。而案件的裁判方法的選擇直接影響到案件的處理效果。
采取哪種方式結(jié)案,必須結(jié)合案件的具體情況,因人而異、因案而定,怎樣能實現(xiàn)當(dāng)事人利益和社會示范效應(yīng)的最大化,我就采取什么樣的結(jié)案方式。在實踐中,一些律師和當(dāng)事人把調(diào)解或判決作為獲取更大訴訟利益的手段,對此,我決不遷就,該調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判。即便是調(diào)解,也決不和稀泥,我認(rèn)為只有在查清事實、分清是非的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的裁決,才能有效地定分止?fàn)帯L貏e是對農(nóng)村多發(fā)、高發(fā)的某一類案件,群眾普遍存在認(rèn)識偏差,我認(rèn)為以判決的方式結(jié)案更有利于引導(dǎo)、強化社會規(guī)范,讓老百姓知道應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做。
記得剛剛?cè)シㄍスぷ鞯臅r候,我處理過一起人身損害賠償?shù)陌讣粋€只有15歲的男孩,因家庭貧寒,小小年紀(jì)就外出打工,在沒有經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上操作油壓機,將其左手的中指、無名指和小指壓碎,請求賠償精神撫慰金,我明知道當(dāng)時的法律并沒有這項賠償規(guī)定,但我認(rèn)為那孩子由于三個手指的缺失,對他一生將帶來無法彌補的精神損害,我決定判決被告賠償那孩子2萬元的精神撫慰金。這一案例后不久,終于迎來了法律明文規(guī)定,給很多因為損害的人,由此得到了精神上的慰藉。前些年,在我們靖江,農(nóng)村建房引發(fā)的人身損害賠償糾紛案件高發(fā)。農(nóng)民土里刨金,積攢了大半輩子的錢全部用在建房上,為了節(jié)約成本,大部分農(nóng)民都找個體工匠施工,常常會因為違規(guī)操作造成人員受傷,引發(fā)賠償糾紛。此類案件因賠償金額高,雙方爭議大,往往很難調(diào)解,為樹立正確導(dǎo)向,我以判決的方式結(jié)案,同時以案說法,告訴老百姓以后農(nóng)村建房要找正規(guī)建筑公司,雖然造價要高一點,但質(zhì)量好,而且施工人員即使發(fā)生工傷,因為繳了工傷保險,自己承擔(dān)的風(fēng)險就小了。目前,在我們農(nóng)村,老百姓找正規(guī)建筑公司建房的多了,糾紛也少了。
第四點體會是:法官要做到公平正義,就需要有清廉的司法品德,讓群眾感受到,在每一起案件的處理中都受到了最公正的待遇
我的父親是名醫(yī)生,他在世時經(jīng)常教育我,醫(yī)生是為病人的健康而工作,法官是為了社會的健康而工作,法官應(yīng)當(dāng)具有比常人更高尚的道德情操。就在我父親臨終時,知道我成為全國優(yōu)秀法官后,為我寫下了"公正廉明,扶弱抑強"八個字。這么多年來,我始終記住父親的教誨,干干凈凈做人,明明白白做事,努力做一個公正的法官。
我們的群眾很質(zhì)樸,遇到事情就期待有一個公正的判決結(jié)果。但有時對法律的不了解,對法官不信任,擔(dān)心自己不走關(guān)系,會被對方走關(guān)系,"不懂法,怕吃虧"的心理驅(qū)使他們四處托人拉關(guān)系,請客送禮。遇到這種情況,我會向他解釋法律,消除他的疑慮,讓他把錢拿回去。但一定要注意方法和態(tài)度,不能讓他開庭前就對自己不信任,實在退不了的禮品,我會先向組織匯報,在事情了結(jié)之后把錢退給他。即便是發(fā)生在我親朋好友間的說情打招呼的案件,我一樣能堅持這樣的原則,就在前不久,有一個記者朋友問我:陳法官,現(xiàn)在對于當(dāng)事人請客送禮之類的事情,你是如何處理的?我當(dāng)時笑了笑,對他說:現(xiàn)在我已經(jīng)遇不到這樣情況了,因為老百姓都知道我是什么樣的人,案件在我的手中,他們放心。因此在我25年的法官生涯中,長期堅持這樣做,既不觸及底線,又不傷人面子,從沒有收過當(dāng)事人一件禮品、沒有辦過一件人情案。
有些年輕法官問我,自己沒拿當(dāng)事人一分錢,也沒有枉法裁判,為什么當(dāng)事人還不信任我們?我說,關(guān)鍵是在態(tài)度。從當(dāng)事人一踏進(jìn)法庭大門,我們就要通過我們的一言一行,讓他們感覺到,法官對每一位當(dāng)事人都是平等,沒有親疏,沒有遠(yuǎn)近。
廉潔司法是我們職業(yè)操守,也是我們生命線、保護神。它讓法官和當(dāng)事人之間保持了一種健康、純潔的關(guān)系,你求助我,我?guī)椭悖阕鹬匚遥倚湃文悖@樣雙方都輕松,有了這樣好的基礎(chǔ),案件處理起來就會得心應(yīng)手,事半功倍。因為老百姓接觸的每一位法官,都代表著黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院,法官的個人形象,不僅影響到老百姓對法官的態(tài)度,更影響到他們對我們國家司法制度的態(tài)度,對我們執(zhí)政黨的態(tài)度。如果司法不廉潔,法官就會失去民心,司法就會失去權(quán)威。不積跬步,無以致千里,不積小流,無以成江海。只要我們每一位法官,在每一個案件,與每一位老百姓接觸中,一點點地去堅持、去積累,人民群眾對國家司法的信心就增強,我們的法治夢就會實現(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,在基層法院工作的25個年頭,我真切地體會到一句話的深刻內(nèi)涵:我們把群眾看在眼里,群眾就把我們記在心里;我們把群眾記在心里,群眾就會把我們高高舉起!