“讓司法深入到群眾中去，讓群眾走進(jìn)司法中來。”這是淮安市清河區(qū)人民法院在實(shí)踐群眾路線活動(dòng)中，一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。近幾個(gè)月來，該院受到中央、省（市）正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的啟示，從規(guī)范和加強(qiáng)法院工作入手，以不斷滿足基層群眾司法需求為取向，讓司法親近群眾，讓群眾了解司法，著力打造讓群眾信得過的親民法院，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

服務(wù)為了群眾

“我的閨女都不養(yǎng)我，我只能來找法院了。”2013年9月18日，農(nóng)歷八月十四中秋節(jié)前的一大早，83歲的張老太便來到了清河區(qū)法院訴訟服務(wù)中心。

原來張老太只有一個(gè)女兒，平時(shí)住在女兒家里，因與剛過門的外孫媳婦不合，認(rèn)為外孫媳婦沒有照顧好她，便訴至法院。

“張奶奶，您的要求符合立案條件，我們將這個(gè)案件納入‘綠色通道’，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，同時(shí)，鑒于您的經(jīng)濟(jì)情況，您還可申請(qǐng)減、免、緩交訴訟費(fèi)……。”訴訟服務(wù)中心的李娜法官在耐心聽完張老太的訴說后，一邊將一系列程序耐心地向張老太告知，一邊收下了張老太的材料。隨后，又扶著張老太來到了訴前調(diào)解辦公室。訴前調(diào)解法官立即給張老太的女兒、外孫打了電話。固執(zhí)的外孫不愿意來法院，覺得外婆丟了他的人。清河區(qū)法院的訴訟服務(wù)中心和訴前調(diào)解的法官便一同陪張老太回了家，最終，在法官上門的調(diào)解下，一切誤會(huì)和矛盾得以化解，張老太的女兒和外孫認(rèn)識(shí)到對(duì)老人的關(guān)愛過少，而張老太也原諒了他們，一家人得以團(tuán)圓，過上美滿的中秋節(jié)。

據(jù)悉，清河區(qū)法院自09年率先成立訴訟服務(wù)中心以來，集“訴訟服務(wù)、糾紛分流、矛盾化解”三大類27項(xiàng)職能于一體。設(shè)置了立案、導(dǎo)訴、收退費(fèi)、訴前調(diào)解、糾紛分流、法律咨詢、材料收轉(zhuǎn)、約見法官、司法救助、答疑釋明、司法鑒定、信訪接待、復(fù)印傳真等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，為當(dāng)事人提供全方位、一站式服務(wù)，化解糾紛更加快速便捷，針對(duì)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、追索勞動(dòng)報(bào)酬等特殊案件開辟“訴訟綠色通道”；配備飲水機(jī)、急救箱、報(bào)架等溫情設(shè)施。

普法惠及群眾

中秋節(jié)前，清河法院民三庭庭長張樹維帶領(lǐng)全庭干警到富強(qiáng)社區(qū)開展普法活動(dòng)。

清河區(qū)的富強(qiáng)社區(qū)是外來務(wù)工人員集中較多的地區(qū)，張樹維庭長春節(jié)期間剛為1122名農(nóng)民工討回了2100萬元的工資后，帶著自己剛總結(jié)出來的《農(nóng)民工兄弟打工須知》來到了他們的身邊。

看到法官，大家都圍了上來，七嘴八舌地詢問與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)。法官們先為每個(gè)群眾發(fā)放了《打工須知》后，又耐心地將《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《土地承包法》等法律對(duì)他們進(jìn)行普法宣傳，解答他們提出的實(shí)際問題，并為他們發(fā)放法律書籍和便民訴訟卡。

“做好群眾的矛盾化解工作，不能照本宣科講法律，還要講究‘草根’智慧，老百姓的官司、矛盾糾紛不一定案值標(biāo)的有多大，他們之所以走上訴訟有時(shí)候僅僅是為了爭(zhēng)一口氣，我們除了向他們宣傳法律知識(shí)外，還要把‘官方語言’、‘官方做派’換成群眾信服和感受得到的‘草根語言’、‘草根做派’，解決當(dāng)事人之間的心結(jié)。”返回的路上，張樹維深有感觸地說。

監(jiān)督依靠群眾

“現(xiàn)在開庭。”2013年10月10日，在莊嚴(yán)的法槌聲中，一起盜竊案在清河法院開庭，旁聽席上座無虛席，來旁聽案件的既有人大代表、政協(xié)委員，也有普通的群眾代表。

在庭審調(diào)查和辯論過程中，旁聽席上清河區(qū)人大代表陳天興不時(shí)在本子上進(jìn)行記錄。

“我要將庭審中法官的行為是否規(guī)范，以及我對(duì)這個(gè)案件的看法記錄下來，按照慣例，庭后應(yīng)該還有一個(gè)座談會(huì)，專門聽取我們的意見。”陳天興代表告訴筆者。

在隨后的座談會(huì)上，來自各個(gè)層面的群眾代表共向清河區(qū)法院提出了相關(guān)意見建議5條，從不同的角度與視野對(duì)該案談了自己的感受。

“每月10號(hào)是我院的開放日，我們?cè)谇?span lang="EN-US">3日便發(fā)出了邀請(qǐng)函和開庭公告，目的就是讓廣大群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法官的司法行為，這樣的活動(dòng)我們已開展了50多次，‘法院開放日’將是我們接受群眾的監(jiān)督的一項(xiàng)重要的長效機(jī)制。”該院黨組書記、院長盧正蘇說。