第一部分 部門概況

　　一、主要職能

　　江蘇省高級人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，對省人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。其主要職責(zé)是：

　　1、依法審判法律規(guī)定由高級人民法院管轄的和其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審判的刑事、民事、行政等第一審案件。

　　2、依法審判法律規(guī)定由高級人民法院管轄的刑事、民事、行政等第二審案件。

　　3、受理不服全省各級人民法院生效裁判的各類申訴和再審申請，對其中確有錯誤的，提審或指令下級人民法院再審；審理最高人民法院指令再審的各類案件。

　　4、依法審判由人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。

　　5、依法對下級人民法院行使指定管轄權(quán)。

　　6、審判無期徒刑、死緩刑的減刑案件，指導(dǎo)下級法院假釋工作。

　　7、監(jiān)督下級人民法院的審判工作。

　　8、依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。

　　9、依法決定國家賠償。

　　10、統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全省各級人民法院的執(zhí)行工作。

　　11、組織、指導(dǎo)下級人民法院辦理司法協(xié)助事項(xiàng)，開展同外國司法界、國際組織之間的司法交流活動。

　　12、對地方性法規(guī)、規(guī)章等草案提出意見；針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。

　　13、對省高級人民法院的法官和其他工作人員開展思想政治教育，組織專業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)下級人民法院的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作；按照權(quán)限管理法官及其他工作人員；協(xié)助省主管部門管理全省各級人民法院的機(jī)構(gòu)、編制工作。

　　14、領(lǐng)導(dǎo)全省各級人民法院的監(jiān)察工作。

　　15、按照權(quán)限管理本院所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

　　16、在審判工作中宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法、法律。

　　17、承辦其他應(yīng)由省高級人民法院負(fù)責(zé)的工作。

　　二、部門決算單位構(gòu)成情況

　　江蘇省高級人民法院設(shè)有32個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中審判業(yè)務(wù)部門18個、綜合部門12個、機(jī)關(guān)服務(wù)中心1個（法苑賓館）、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（江蘇法官培訓(xùn)學(xué)院）1個。人員編制：行政626人、全額事業(yè)22人、自收自支30人。到2012年12月底實(shí)有人員791人，其中：在職626人（含13名事業(yè)人員）、離休30人、退休135人，較2011年底凈增21人。

　　三、2012年度工作完成情況

　　（一）積極審理各類案件。省法院全年共受理各類案件5823件，審執(zhí)結(jié)4669件，同比分別下降14.78%和14.31%。一是深入開展打黑除惡、掃黃打非等專項(xiàng)活動，依法嚴(yán)懲危害國家安全、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害食品和藥品安全、商業(yè)賄賂以及瀆職等犯罪。抓好職務(wù)犯罪大要案審理，有效推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。全年受理刑事案件671件，審結(jié)565件。二是積極審理金融借貸、票據(jù)糾紛、公司訴訟、企業(yè)破產(chǎn)清算等重點(diǎn)領(lǐng)域案件，切實(shí)維護(hù)金融安全和市場秩序。全年共受理商事案件535件，審結(jié)553件，全年審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件385件。三是妥善審理好民間借貸、勞動爭議、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等民生案件。全年共受理民事案件881件，審結(jié)916件，同比分別下降35.22%和13.91%。向社會公布江蘇法院2011年度十大民生案例、十大勞動爭議案例以及婚姻家庭典型案例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例，引導(dǎo)全社會樹立公平正義價值理念。全年共受理各類國家賠償案件27件，辦結(jié)24件，有效地保護(hù)了賠償申請人的合法權(quán)益。四是推進(jìn)全員能動執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)行實(shí)施權(quán)分權(quán)集約實(shí)施及流程管理機(jī)制建設(shè)，全年共受理各類執(zhí)行案件537件，執(zhí)結(jié)517件。深入開展黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判積案專項(xiàng)清理活動， 216件積案已經(jīng)清理執(zhí)結(jié)209件，清理率達(dá)96.76%。

　　（二）強(qiáng)化涉訴矛盾糾紛化解。一是納入清理范圍的5144件長期未結(jié)案件已清結(jié)5084件，清結(jié)率達(dá)98.83%。二是堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”原則，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。全年民事案件調(diào)解率為22.94%，撤訴率為11.05%。三是完善類案化解工作機(jī)制，編寫了涉家庭暴力婚姻家庭等6類案件審理指南。四是妥善處理涉訴信訪案件，接收群眾來信11524件，接待來訪群眾10154人次，交辦法律釋明2705件次。

　　（三）立足司法為民。制定推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作方案及項(xiàng)目計(jì)劃書，加大組織推動力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)與省工商聯(lián)、省保監(jiān)局、省文化廳、省民政廳等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合構(gòu)建商事、保險、著作權(quán)、土地權(quán)益等領(lǐng)域矛盾糾紛訴調(diào)對接機(jī)制；制定《關(guān)于為深化法治江蘇建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障的實(shí)施意見》和《全省法院2012年法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，促進(jìn)依法行政，投身法治江蘇建設(shè)。全年共受理各類行政案件336件，審結(jié)326件，同比分別減少26.48%和36.57%；樹立以人為本理念，深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，省法院訴訟服務(wù)中心共為人民群眾提供各類訴訟服務(wù)6474人次，案件查詢2033人次。

　　（四）規(guī)范司法服務(wù)保障與管理。全省法院第三個五年改革的72個司法改革項(xiàng)目大多數(shù)按進(jìn)度完成或基本完成；辦結(jié)各類督查案件481件，接收院長人民來信3153件；通過研討、帶案下訪、編寫類案審理指南等方式，加強(qiáng)對基層法院的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)；通過審判監(jiān)督提高審判質(zhì)量，全年審結(jié)二審案件1765件，改判發(fā)回重審172件；審結(jié)申訴、申請?jiān)賹彴讣?641件，再審案件210件，改判發(fā)回重審36件。

　　此外，還大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、法院文化建設(shè)，不斷提升法院的公信力和司法權(quán)威。

　　第二部分  江蘇省高級人民法院2012年度決算表

　　表1  收入支出決算總表

　　表2  財政撥款支出決算表

　　表3 “三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財政撥款支出決算表

　　第三部分  江蘇省高級人民法院2012年度決算情況說明

　　一、收入支出總體情況

　　(一)收入總計(jì)24,080.48萬元。包括：

　　1.財政撥款19,164.49萬元，為省級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.其他收入357.06萬元，為預(yù)算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的收入。主要為單位取得的存款利息收入、上級補(bǔ)助收入及其他。

　　3.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4,558.93萬元，為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　（二）支出總計(jì)24,080.48萬元。包括：

　　1.公共安全（類）支出16,918.88萬元，主要為單位維護(hù)社會公共安全方面，履行其自身職能等方面的支出。

　　2.社會保障和就業(yè)支出1,332.25萬元，為單位支出的行政單位離退休人員費(fèi)用。

　　3.住房保障支出983.58萬元，為單位支出的住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。

　　4.其他支出195.66萬元，指除以上支出（類）以外的其他政府支出，主要為單位的因公出國等費(fèi)用。

　　5.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余4,650.11萬元，其中：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 1,937.15萬元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2,712.96萬元。內(nèi)容為本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　二、財政撥款支出情況

　　財政撥款支出決算反映的是公共預(yù)算財政撥款支出和政府性基金預(yù)算財政撥款支出總體情況，既包括使用本年從省級財政取得的財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。

　　（一）財政撥款支出總體情況。

　　江蘇省高級人民法院2012年度財政撥款支出18,299.75萬元，占本年支出的75.96%。其中：基本支出11,150.88萬元，占本年財政撥款支出的60.93%；項(xiàng)目支出7,148.87萬元，占本年財政撥款支出39.07%。

　　（二）財政撥款支出構(gòu)成情況。

　　江蘇省高級人民法院2012年度財政撥款支出主要用于以下幾個方面：公共安全支出15,834.51萬元，占86.53%；社會保障和就業(yè)（類）支出1,317.11萬元，占7.20%；住房保障（類）支出983.58萬元，占5.37%等;其他支出164.55萬元，占0.90%。

　　三、“三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財政撥款支出情況

　　2012年，江蘇省高級人民法院“三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財政撥款支出決算1469.51萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)支出164.55萬元，占11.20%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出885.08萬元，占60.23%；公務(wù)接待費(fèi)支出419.88萬元，占28.57%。

　　2013年，江蘇省高級人民法院“三公經(jīng)費(fèi)”公共預(yù)算財政撥款安排1171萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)預(yù)算安排      220萬元，占18.79%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算安排      515萬元，占43.98%；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排436萬元，占37.23%。

　　第四部分 名詞解釋

　　一、財政撥款，是指省級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　二、其他收入，是指預(yù)算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入”等之外取得的收入。

　　三、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，是指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　四、公共安全（類）支出，指政府維護(hù)社會公共安全方面的支出。如省法院機(jī)關(guān)及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展法院審判活動所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。

　　五、社會保障和就業(yè)（類）支出,指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括社會保障與就業(yè)管理事務(wù)、民政管理事務(wù)、財政對社會保險基金補(bǔ)助、行政事業(yè)單位離退休、企業(yè)改革補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業(yè)、城市居民最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助、紅十字會事務(wù)等。如行政機(jī)關(guān)開支的離退休人員經(jīng)費(fèi)和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。

　　六、住房保障（類）支出，指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出等。如行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等。

　　七、其他支出，指除以上支出（類）以外的其他政府支出。

　　八、結(jié)余分配，是指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)上繳的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　九、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，是指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

　　十、基本支出，是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　十一、項(xiàng)目支出，是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　十二、“三公經(jīng)費(fèi)”，是指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)、租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。