本報(bào)訊   在大學(xué)習(xí)、大討論活動中，江蘇省連云港市新浦區(qū)人民法院堅(jiān)持將涉訴信訪作為落實(shí)“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的重要抓手，采取打牢“四項(xiàng)工程”、力抓“四種效果”的方法，著力突顯工作長效性和徹底性。

該院建造思想基礎(chǔ)工程，以恒心力抓涉訴信訪長效性。通過成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成信訪專案工作小組，適時(shí)召開會議匯總分析對策等，將涉訴信訪從邊緣敲擊向中心工作轉(zhuǎn)移、從間斷突擊到日常工作轉(zhuǎn)變。奧運(yùn)會前，該院先后徹底解決11件多年信訪。進(jìn)入9月份，該院先后2次召開黨組會議，集中清查審判、執(zhí)行 過程中矛盾易激化和信訪苗頭案件，并對未結(jié)信訪案件，明確包案領(lǐng)導(dǎo)。

  　建造矛盾疏導(dǎo)工程，以細(xì)心力抓涉訴信訪徹底性。該院依照“訴求 合理解決到位、訴求無理教育到位、行為違法處理到位、生活困難幫扶到位”的原則，對信訪老案、難案，細(xì)心解剖，集中整治，積極聯(lián)合外力，綜合各方手段，全力化解矛盾；堅(jiān)持新案提前預(yù)防，該院切實(shí)引導(dǎo)法官提高責(zé)任意識、危機(jī)意識，做到信訪苗頭細(xì)心排查、突發(fā)事件及時(shí)處置，穩(wěn)控措施合法妥當(dāng)，防止案件矛盾擴(kuò) 大、沖突升級。

  　該院建造源頭防御工程，以耐心促使涉訴信訪量減少。注重落實(shí)調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則。通過提高案件調(diào)撤率，妥善化解矛盾糾紛，提高案件息訴服判水平；透過指標(biāo)分析和案件評查，深入發(fā)現(xiàn)問題，加大督查力度，完善責(zé)任追究，突顯審判管理導(dǎo)向職能，提高裁判社會認(rèn)可程度和 接納水平。今年以來，該院民商事案件調(diào)撤率達(dá)80%以上，案件上訴率和被改判發(fā)回率同比分別減少3.38%和1.14%，當(dāng)事人信訪投訴案件進(jìn)一步下降。

   　建造人才軟件工程，以公心力抓涉訴信訪效果。該院加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，用制度管人、管事、管權(quán)，培養(yǎng)“公正法官”，建設(shè)“公信法院”，讓當(dāng)事人充分相信法 官、相信法律，掃清信訪工作路障。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，“一把手”勇于擔(dān)責(zé)，其他班子成員不推諉，調(diào)動了全院法官接處訪工作的積極性和主動性。奧運(yùn)期間， 一起在該市影響頗大、曾被網(wǎng)上冠名為“連云港釘子戶”的房屋拆遷信訪在該院院長趙倫同調(diào)度指揮和近40名法官共同參與協(xié)調(diào)下得以成功化解，當(dāng)事人達(dá)成和解，房屋順利拆遷。

    （2008-9-23）