本報(bào)訊（記者 婁銀生 通訊員 賀永勝）江蘇各級(jí)法院在深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)中，把活動(dòng)的成效落實(shí)到基層基礎(chǔ)建設(shè)上。今年5月，江蘇省高級(jí)人民法院院長公丕祥等院黨組成員分別帶領(lǐng)5個(gè)調(diào)研組前往南京、無錫、鹽城、泰州、蘇州等地進(jìn)行調(diào)研，在為期一周的調(diào)研中，帶著“基層法院面臨諸多司法難題亟待破解”的問題，各調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)先后與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員以及基層自治組織、基層企事業(yè)單位和群眾代表進(jìn)行了座談，還召集當(dāng)?shù)胤ㄔ褐饕?fù)責(zé)人、法庭庭長、法官、書記員、綜合管理部門干警、人民法庭干警代表召開數(shù)十個(gè)座談會(huì)，聽取基層一線關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)的情況與建議。“案多人少，衍生出了很多新問題該如何解決”，江蘇高院提出的思路是，必須想方設(shè)法通過擴(kuò)充法官隊(duì)伍、試點(diǎn)法官助理等方式增加審判力量；通過優(yōu)化基層審判資源配置，防止杜絕忙閑不均現(xiàn)象，并嘗試全省法院范圍內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配和建立南北法院掛鉤共建，讓審判任務(wù)相對(duì)較輕的法院幫助案多人少矛盾突出的法院緩解審判工作壓力；健全多元化糾紛解決機(jī)制；完善法官激勵(lì)機(jī)制等。實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，要讓“司法為民”的理念真正在法官的心里扎根，探索法院各個(gè)環(huán)節(jié)與維護(hù)群眾利益相關(guān)的新機(jī)制。江蘇各級(jí)法院健全多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)更多的矛盾糾紛化解在基層，積極推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作，并嘗試更多地吸納社會(huì)力量合力解決涉訴糾紛。在審判方式改革方面，探索在基層法院立案庭或有關(guān)審判庭設(shè)立速裁組，簡(jiǎn)化審理程序，要注重發(fā)揮人民陪審員在解決糾紛中的作用，拓展人民陪審員參與司法活動(dòng)的范圍，如參與案件執(zhí)行。

伴隨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的逐步推進(jìn)，全省法院系統(tǒng)已全面開展總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)專項(xiàng)活動(dòng)，還確定了各審判業(yè)務(wù)、案件執(zhí)行、調(diào)解速裁、規(guī)范自由裁量權(quán)等24個(gè)專題進(jìn)行分工調(diào)研，并明確了省高院各部門和13個(gè)中級(jí)法院在內(nèi)的牽頭單位和責(zé)任單位、責(zé)任人，為立足解決實(shí)際問題提煉經(jīng)驗(yàn)、探索新機(jī)制。據(jù)介紹，目前全省125個(gè)法院均成立了“審判管理辦公室”，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，目的就是要建立起司法為民的機(jī)制。

（2008-06-23）