略論勞動爭議的處理程序
作者:薛娟 發(fā)布時(shí)間:2007-12-11 瀏覽次數(shù):1149
勞動爭議就是勞動糾紛,是指勞動關(guān)系當(dāng)事人間因勞動的權(quán)利和義務(wù)引起的糾紛。勞動關(guān)系包括勞動合同關(guān)系和集體勞動關(guān)系,從這個(gè)意義上講,勞動爭議包括勞動者個(gè)人與用人單位之間發(fā)生的爭議,以及勞動者團(tuán)體與用人單位或用人單位團(tuán)體之間發(fā)生的爭議。
我國勞動法第79條規(guī)定:“勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。”根據(jù)這些規(guī)定,我國逐漸形成“一調(diào)一裁兩審、仲裁前置”的勞動爭議處理體制。
一、調(diào)解
調(diào)解是第三者居間調(diào)和,通過疏導(dǎo)、說服,促使當(dāng)事人互諒互讓,從而解決糾紛的方法。它可分訴訟或仲裁中調(diào)解與訴訟或仲裁外調(diào)解兩種,此兩種具有不同的性質(zhì)和法律特征。勞動法上所稱勞動爭議的調(diào)解屬于訴訟或仲裁外的調(diào)解,特指企業(yè)調(diào)解委員會對企業(yè)單位行政與勞動者發(fā)生的勞動爭議,以國家的勞動法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,以民主協(xié)商的方式,使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,解決紛爭。
二、仲裁
勞動爭議的仲裁是勞動爭議當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會提出申請,由勞動爭議仲裁委員會作為中立第三方對雙方的爭議進(jìn)行裁決的一種爭議處理方式。勞動爭議仲裁不同于一般的民事仲裁,因此不能適用《仲裁法》,而是按照《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》以及中央勞動行政部門的一些規(guī)章進(jìn)行。勞動爭議仲裁具有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn):
1、勞動爭議仲裁屬于強(qiáng)制仲裁,而一秀民事仲裁屬于自愿仲裁。這是二者之間的根本區(qū)別。勞動爭議仲裁不需要爭議雙方簽訂仲裁協(xié)議,法律強(qiáng)制性規(guī)定勞動爭議必須通過仲裁解決,勞動爭議一方向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請,另一方不得以無仲裁協(xié)議為由進(jìn)行抗辯。
2、勞動爭議仲裁是訴訟的前置程序。在我國,勞動爭議仲裁裁決不是終局裁決,當(dāng)事人對裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此,勞動爭議仲裁是起訴的前提條件,不經(jīng)過仲裁程序直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。如果勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人的仲裁申請未予實(shí)質(zhì)性的處理,而僅作出不予受理的局面裁決、決定或通知的,根據(jù)最高人民法院法釋[2001]14號《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,人民法院仍應(yīng)予受理。
3、勞動爭議的仲裁程序具有簡便、快捷的特點(diǎn)。勞動爭議仲裁的時(shí)效和審理期限都比較短,而且仲裁程序比民事仲裁和訴訟程序更加簡便靈活。這是因?yàn)閯趧訝幾h往往關(guān)系到勞動者生活和社會安定,而且調(diào)查取證有一定困難,因此一旦發(fā)生糾紛,就應(yīng)當(dāng)盡快解決。為此,勞動法規(guī)定申請人應(yīng)在勞動爭議發(fā)生之日60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出局面申請,同時(shí)還規(guī)定仲裁裁決一般應(yīng)在60天內(nèi)做出,特殊情況下需要延期的,最多可以延長30日。60日的申請仲裁時(shí)效比民事訴訟的2年訴訟時(shí)效短得多,如果當(dāng)事人不在60日內(nèi)提出申請,將會推動司法救濟(jì)的權(quán)利。因?yàn)橄蚍ㄔ浩鹪V必須以仲裁為前提,所以,失去仲裁權(quán)利意味著當(dāng)事人也將會失去其在訴訟中的勝訴權(quán),其后果是十分嚴(yán)重的。
三、訴訟
勞動爭議訴訟,是指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決,在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起訴訟,請求保護(hù)其合法權(quán)益的一種勞動爭議處理方式。
我國實(shí)行“先裁后審”的勞動爭議處理體制,當(dāng)事人的勞動爭議必須先經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決,當(dāng)事人對裁決不服,才可以向法律起訴。仲裁成為訴訟的前置和必經(jīng)程序,這就導(dǎo)致勞動爭議訴訟不同于民事案件訴訟的一些獨(dú)特之處,具體體現(xiàn)在:
1、勞動爭議案件中訴的提起,不是基于權(quán)利人直接向人民法院起訴,而是勞動爭議仲裁程序中的一方當(dāng)事人不服仲裁委員會的仲裁裁決而向人民法院起訴。
2、人民法院審理勞動爭議案件,不適用民事訴訟法“不告不理”的原則,而要對雙方當(dāng)事人之間的勞動爭議重新進(jìn)行全面的審理。即使當(dāng)事人僅對部分仲裁裁決內(nèi)容不服向人民法院提起訴訟的,人民法院也不能只就當(dāng)事人不服的部分進(jìn)行審理,而必須對雙方的爭議進(jìn)行全面審理,這是因?yàn)槿嗣穹ㄔ翰荒茉谂袥Q書或調(diào)解書中對當(dāng)事人未提起訴訟的仲裁裁決事項(xiàng)作出維持仲裁裁決的內(nèi)容。據(jù)此,當(dāng)事人對沒有提起訴訟的部分仲裁裁決的事項(xiàng),將失去向人民法院申請執(zhí)行的依據(jù)。為了避免這一后果,人民法院必須對勞動仲裁裁決的全部內(nèi)容逐一審理。
3、人民法院在勞動爭議案件的判決書中不能含有維持、撤銷或變更仲裁決定的內(nèi)容,而應(yīng)對雙方的權(quán)利義務(wù)直接進(jìn)行裁決。這是因?yàn)槿嗣穹ㄔ簩徖淼膶ο笫请p方當(dāng)事人之間的勞動爭議,而不是勞動仲裁委員會的仲裁裁決正確與否。