析對協(xié)助義務(wù)人拒不履行協(xié)助義務(wù)的處理
作者:劉宏杰 發(fā)布時間:2012-04-13 瀏覽次數(shù):1381
甲公司向法院起訴乙公司,要求乙公司給付貨款200萬元。訴訟中根據(jù)甲公司的申請,法院裁定凍結(jié)了乙公司對丙公司的到期債權(quán)200萬元 。該案經(jīng)法院審理作出判決支持了甲公司的訴訟請求。判決生效后乙公司未履行義務(wù),甲公司向法院申請執(zhí)行。執(zhí)行人員根據(jù)已生效的民事判決和財產(chǎn)保全裁定隨即作出執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書要求丙公司協(xié)助提取已凍結(jié)的200萬元,但丙公司拒不履行協(xié)助義務(wù),法院根據(jù)“民事訴訟法”第一百零三條的規(guī)定對丙公司及法定代表人分別進(jìn)行了處罰,而丙公司仍然拒不協(xié)助。
對丙公司拒不履行協(xié)助義務(wù)的行為,有兩種處理意見:
第一種意見是:對拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位及其法定代表人都進(jìn)行了處罰后仍不履行協(xié)助義務(wù)的,因法律對拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位和個人自有財產(chǎn)能否執(zhí)行未作規(guī)定,法院不能執(zhí)行丙公司的財產(chǎn),也不能追究丙公司法定代表人的刑事責(zé)任。
第二種意見是:對各種處罰措施都用盡后,丙公司仍不履行協(xié)助義務(wù)的,致使判決確定的權(quán)利落空造成嚴(yán)重后果的,法院可以直接裁定扣劃丙公司的銀行存款或裁定執(zhí)行丙公司的財產(chǎn),雖然法律對拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位和個人的自有財產(chǎn)能否執(zhí)行未作規(guī)定,這是立法上的缺憾,但裁定扣劃丙公司的銀行存款或裁定執(zhí)行丙公司的自有財產(chǎn),不能讓拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位或個人游離于法律監(jiān)管之外,使拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位或個人付出與其行為相適應(yīng)的違法成本,這是符合我國立法精神的。
本人贊成第二種處理意見。導(dǎo)致“執(zhí)行難”的原因之一就是協(xié)助義務(wù)人不配合、不協(xié)助、刁難執(zhí)行,甚至為被執(zhí)行人通風(fēng)報信,幫助其隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等,造成這種狀況的原因就是不協(xié)助執(zhí)行的違法成本太低,現(xiàn)在的措施只有拘留和罰款,拘留只有15日、罰款最高30萬,個人的罰款最高只有1萬,對于協(xié)助執(zhí)行標(biāo)的達(dá)上千萬或上億元的巨大的利益面前,拘留15日,罰款30萬元又算得了什么呢?顯得無比的蒼白。那么,拘留和罰款措施都使用過了仍不協(xié)助怎么辦,沒有規(guī)定,這就使得有的人在巨大的利益鏈面前寧愿冒著違法風(fēng)險也不愿協(xié)助的原因。拒不協(xié)助執(zhí)行的行為,不僅損害了法治的統(tǒng)一性,更嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的司法權(quán)威,造成了不應(yīng)有的執(zhí)行難度。協(xié)助執(zhí)行是協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的一種法定義務(wù),法院的判決必須得到尊重和執(zhí)行,這是由法律的強制性決定的,我國民事訴訟法第203、218、219、227條等條款均對協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人履行協(xié)助義務(wù)做了強制性規(guī)定 。
其次,必須強化對違反協(xié)助義務(wù)人的制裁、打擊力度,對拒不協(xié)助人民法院執(zhí)行的單位、個人,依法予以罰款、拘留。對因拒不協(xié)助造成執(zhí)行不能的,除可責(zé)令協(xié)助義務(wù)人賠償外,也可直接裁定執(zhí)行拒不協(xié)助人的財產(chǎn),情節(jié)特別惡劣造成嚴(yán)重后果的,追究協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的刑事責(zé)任。通過嚴(yán)厲的法律手段加大協(xié)助義務(wù)人違法成本,迫使協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人自覺履行協(xié)助義務(wù),從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難的局面。
第三,法院在嚴(yán)格要求協(xié)助執(zhí)行人履行協(xié)助義務(wù)時,必須嚴(yán)格履行協(xié)助執(zhí)行的法律程序,做到程序合法,文書材料齊備,同時加強個案執(zhí)法宣傳、釋法明理工作,注重與相關(guān)單位和協(xié)助義務(wù)人的溝通,盡可能取得理解和配合。通過內(nèi)強素質(zhì)外樹形象提高司法權(quán)威,提高法院的抗干擾能力,才能使協(xié)助執(zhí)行步入依法執(zhí)行的軌道。