南京下關(guān)法院設(shè)立人民調(diào)解工作室強(qiáng)化民調(diào)指導(dǎo) 深化訴調(diào)對(duì)接工作
作者：南京市下關(guān)區(qū)人民法院 發(fā)布時(shí)間：2007-10-31 瀏覽次數(shù)：738
近年來(lái)，下關(guān)區(qū)法院以積極營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，致力于在轄區(qū)內(nèi)構(gòu)建“大調(diào)解”格局，深入推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作，逐步形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，取得了顯著成績(jī)。今年9月，該院民一庭被評(píng)為全省法院“指導(dǎo)人民調(diào)解工作”先進(jìn)集體。“人民調(diào)解工作室”的成立是下關(guān)區(qū)法院會(huì)同區(qū)司法局共同創(chuàng)設(shè)的工作平臺(tái)，也是區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)。調(diào)解室由兩名懂法律、有專長(zhǎng)、有威望的資深法律工作者擔(dān)任專職調(diào)解員，法院人民調(diào)解指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。人民調(diào)解工作室的設(shè)立，是該院強(qiáng)化民調(diào)指導(dǎo)、深化訴調(diào)對(duì)接的又一項(xiàng)新舉措。
一是利于進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)工作。下關(guān)法院在成立“人民調(diào)解工作指導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，確定專門人員加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，主動(dòng)會(huì)同區(qū)司法局等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)可用于調(diào)解的社會(huì)資源進(jìn)行梳理和分類，共同完善了全區(qū)各街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有80多起準(zhǔn)備到法院起訴的民事案件移送到人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。由于企業(yè)改制、拆違、拆遷等原因，新的矛盾日益增多，并呈現(xiàn)出復(fù)雜化、尖銳化和群體化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)、單一的糾紛解決機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是社區(qū)、企業(yè)單位的調(diào)解人員都是兼職人員，精力和業(yè)務(wù)能力受到一定限制，亟待建立多元化、協(xié)同作戰(zhàn)的糾紛解決機(jī)制。設(shè)立專門的調(diào)解室和專職調(diào)解員，既提高了民調(diào)工作的專業(yè)含量，也在很大程度上緩解了社區(qū)民調(diào)工作人員的壓力。同時(shí)，調(diào)解室設(shè)在法院，既方便咨詢、訴訟的當(dāng)事人接受調(diào)解，也便于法院民調(diào)指導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
二是利于訴調(diào)對(duì)接工作的深入開展。民事訴訟、民調(diào)工作的最終目的是化解矛盾和糾紛，盡可能地修復(fù)當(dāng)事人之間各種民事關(guān)系。人民調(diào)解工作室設(shè)立后，對(duì)于發(fā)生在家庭成員之間、鄰里之間的簡(jiǎn)單民事糾紛，當(dāng)事人到法院立案訴訟的，立案人員主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，告知或建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當(dāng)事人接受建議的，法院接待人員將案件移送人民調(diào)解工作室，暫緩立案。通過(guò)人民調(diào)解解決糾紛，無(wú)須經(jīng)過(guò)舉證、答辯等嚴(yán)格的訴訟程序，雙方可以在相對(duì)寬松、平和的氣氛中解決糾紛，可以有效地維護(hù)家庭、鄰里之間的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三是利于降低訴訟成本，節(jié)約司法資源。調(diào)解工作室設(shè)在法院，減少了當(dāng)事人往返奔波，不僅可以在“第一時(shí)間”化解矛盾、糾紛，還可通過(guò)及時(shí)提供法律咨詢，避免矛盾的進(jìn)一步激化。調(diào)解室提供法律咨詢，進(jìn)行調(diào)解工作均不收取任何費(fèi)用。如調(diào)解協(xié)議須經(jīng)法院依法確認(rèn)的，依照當(dāng)事人的申請(qǐng)，法院經(jīng)審查后出具《民事調(diào)解書》，并適當(dāng)減免訴訟費(fèi)用。而以方便、快捷的方式化解大量簡(jiǎn)易糾紛，對(duì)緩解法院民事審判壓力也起到積極的作用。
不斷探索實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的制度銜接，是在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解制度與司法制度的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)對(duì)接，人民調(diào)解與民事訴訟調(diào)解能夠?qū)崿F(xiàn)雙方資源共享，達(dá)到共同提高、相互促進(jìn)的目的。
