金風送爽，丹桂飄香。伴隨著黨的十七大的臨近，和諧的秋風蕩漾著典雅古老而又欣欣向榮的美麗鳳城。徐州市豐縣，中國歷史上第一個農(nóng)民皇帝??漢高祖劉邦的誕育之地，毗連蘇、魯、豫、皖四省七縣，古稱鳳城，亦名秦臺，被譽為“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”。如今，在這塊承載五千年文明的古老土地上，“省優(yōu)秀法院”??豐縣人民法院強化審判職能，努力構(gòu)建大調(diào)解機制，為建設(shè)平安、法治、和諧社會作出了積極貢獻。

數(shù)字中見證飛躍

我們往往說數(shù)字是枯燥的，但不可否認數(shù)字也是最有說服力的。2004年，豐縣人民法院的民商事案件調(diào)解率僅為11.32%，位居全市11個基層法院的末位；2005年上升到35.46%；2006年又攀升至51.66%，全市法院排名第三位；2007年上半年調(diào)解率達71.62%，這項指標在全省108個基層人民法院中排序居第二，在全市11個基層人民法院中排序第一。從2007年9月3日全市法院審判質(zhì)量效率指標通報中反映出，該院的調(diào)解率為61.24%，仍然穩(wěn)居全市法院首位。

一步一個臺階，一年一次飛躍。枯燥的數(shù)字會說話，它見證著豐縣人民法院在構(gòu)建和諧社會、化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定方面所作的努力，見證著調(diào)解的溫暖和光芒。通過調(diào)解，數(shù)萬個老百姓結(jié)束紛爭，握手言和，化為社會和諧風景中的一抹紅。

“無縫”調(diào)解促和諧

該院堅持以化解矛盾糾紛、促進社會和諧為己任，從規(guī)范審判機制、提升法官素質(zhì)出發(fā)，結(jié)合自身工作實際，把“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”作為審判工作的首選。

“調(diào)解優(yōu)先、多調(diào)少判、案結(jié)事了、定紛止爭”。該院院長周沂麗逢會必講調(diào)解經(jīng)，多次強調(diào)法官要增強調(diào)解意識，要找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，在開展調(diào)解的積極性、主動性上下功夫，在調(diào)解形式、思路上求創(chuàng)新，在調(diào)解方式、方法上求突破，努力營造大調(diào)解格局。該院堅持以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責”，逐步形成了貫穿于庭前、庭上、庭下、庭后的全方位多角度立體全程“無縫隙”調(diào)解模式，有效地調(diào)解了大量民商事糾紛案件。

善良風俗潤滑劑

善良風俗是人們在社會實踐中形成的共同的道德觀念、風俗習慣。該院在調(diào)解中善于充分尊重并借鑒和引入民間的“善良風俗”，發(fā)揮其在合法、合理、合情解決民事糾紛及潤滑社會矛盾中所起的良好作用，實現(xiàn)依法調(diào)解與善良風俗對接，盡力促成雙方當事人達成協(xié)議。

2007年，豐縣李姓某堂號修祖譜，原被告雙方因編修祖譜的費用發(fā)生糾紛，六被告在編后記里記載二原告借題發(fā)揮、爭名奪利等內(nèi)容，印刷近百冊分發(fā)族人。原告認為被告的行為嚴重毀損了其名譽，遂訴至法院。承辦法官針對案件的特殊性，在摸清癥結(jié)的基礎(chǔ)上，從親情、倫理、民俗及家族團結(jié)等方面進行引導教育，最終促使雙方握手言和，被告自愿刪除編后記里的相關(guān)文字。

聯(lián)動調(diào)解化紛爭

該院健全聯(lián)動調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、居委會、村委會、婦聯(lián)、社區(qū)等基層調(diào)解組織的調(diào)解作用，利用他們身處基層、了解基層動向、熟悉民俗民情的優(yōu)勢，協(xié)助法院開展調(diào)解工作。不斷強化對基層人民調(diào)解組織的指導力度，不定期對人民調(diào)解員進行調(diào)解業(yè)務培訓，完善和規(guī)范人民調(diào)解工作。通過基層組織調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)審查確認后制作調(diào)解書。

對當事人爭議較大的案件，集中多方力量借力調(diào)解，通過邀請人民陪審員、當事人戶籍地、住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員、居（村）委會人民調(diào)解員及雙方都較為信任的人員參加庭審，并充分利用庭審調(diào)解程序，給當事人和被邀請人員以最大限度的時間、空間進行溝通交流，法官及時掌握當事人對訴爭事宜的看法和要求，適時加以勸解引導，促使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議。

法庭窗口暖民心

該院轄有華山、宋樓、順河三個人民法庭。作為面向農(nóng)村的窗口，他們立足本職，積極做好“三農(nóng)”服務工作，變“坐堂問案”為巡回辦案，堅持在田間調(diào)查取證，就地審理，強化調(diào)解，增強了司法工作的親和力。他們在審理案件過程中，把情、理、法融為一體，著重用親情感化，用道理說服，用法律指導，采取通訊、異地、上門等辦法調(diào)解了大批案件。2007年以來人民法庭審理各類民事案件647件，調(diào)解和經(jīng)調(diào)解后撤訴的案件535件，調(diào)解撤訴率達82.69%，有力促進了農(nóng)村鄰里關(guān)系和睦。由于調(diào)解業(yè)績突出，2007年8月華山人民法庭被推薦為全省指導人民調(diào)解工作先進集體；在全市法院25個人民法庭的半年業(yè)績排名中，華山人民法庭位居第1名。

2007年5月的一天，一位74歲的老人柱著拐杖步行10余公里來到華山人民法庭。原來，老人有三個兒子，老伴3年前去世，因其與兒媳不和，導致無人贍養(yǎng)。經(jīng)法官調(diào)解，二兒子當場表示愿每月付給老人生活費150元。在法官的情感化和耐心教育下，第二天，大兒子早早來法庭承認錯誤，并當即拿出1000元以示悔改；三兒子也拿出2000元為老人改建舊屋。當老人從法官手中接過遲到的養(yǎng)老錢時，老淚縱橫：“要不是你們法官，我可怎么活啊！”

調(diào)解工作的加強，彰顯出三種效應。一是“穩(wěn)壓器”效應，減少了當事人之間的對抗，防止了矛盾激化和升級。二是“助力器”效應，減輕了多方面的工作壓力，實現(xiàn)了助力作用。三是“節(jié)能器”效應，節(jié)約了訴訟成本，減輕了當事人訴累，從而收到了良好的法律效果和社會效果。