近年來，離婚案件呈增長趨勢，在人民法院受理的案件中，占有一定的比重。以通州市人民法院為例，2006年該院受理民事案件4324件，其中離婚案件達1134件，占26.2%。在離婚案件中，判決不準(zhǔn)離婚的案件也占有一定的比例，如該院2006年判決不準(zhǔn)離婚的案件為219件，占離婚案件的8.7%。判決不準(zhǔn)離婚的案件中，原告第二次訴訟的比例較高，據(jù)不完全統(tǒng)計，近80%的判決不準(zhǔn)離婚的案件，原告再次向法院提起離婚訴訟，要求與被告離婚。判決不準(zhǔn)離婚案件原告再次訴訟率高，造成原、被告雙方浪費了大量的人力、物力，法院也浪費了司法資源。

判決不準(zhǔn)離婚案件原告再次訴訟率高的原因：

一、法官對夫妻感情是否破裂的標(biāo)準(zhǔn)審查過嚴(yán)，導(dǎo)致一部分第一次訴訟可以判決離婚的案件，判決不準(zhǔn)離婚，原告不得已在六個月后再行起訴。《中華人民共和國婚姻法》第三十二條規(guī)定，如夫妻感情確已破裂，經(jīng)調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。并對應(yīng)準(zhǔn)予離婚的五種情形作了列舉。其中一至四種列舉了法定可以離婚的情形，第五種為其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形，由法官根據(jù)具體情況進行酌定。但在實際操作中，由于夫妻感情是否完全破裂難以有標(biāo)準(zhǔn)可以衡量，導(dǎo)致法官對此條款審查過嚴(yán)，對夫妻因感情不和分居而未滿兩年的案件，一般都以感情未完全破裂為由判決不準(zhǔn)離婚。導(dǎo)致一些無和好可能的離婚案件，被判決不準(zhǔn)離婚，以觀后效。

二、原告對夫妻感情是否破裂舉證難，導(dǎo)致第一次離婚訴訟未能提供充分的證據(jù)，而被判決不準(zhǔn)離婚。審判方式改革后，法官成了居中裁判者，一味地要求原告提供夫妻感情確已破裂的證據(jù)。而由于原、被告夫妻生活的私密性，導(dǎo)致原告難以提供感情是否破裂的證據(jù)。而法官一般在庭審中僅根據(jù)雙方的證據(jù)進行質(zhì)證、認證，而不主動對夫妻生活中的矛盾進行調(diào)查了解，不注意在庭審中發(fā)現(xiàn)雙方的矛盾焦點，再去衡量雙方的感情是否破裂，是否有和好的可能。另一方面，判決不準(zhǔn)離婚比判決離婚的工作量要小得多，法官更樂于判決不準(zhǔn)離婚，以盡早結(jié)案。

三、有部分離婚案件中的被告雖然第一次離婚訴訟中表示不同意離婚，但其內(nèi)心并非要求和好，其不同意離婚是為了在子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等方面達到個人的目的，在要求未得到滿足的情況下，以不同意離婚為要挾，達到拖延原告離婚的目的。這部分被告并無要求和好的誠意，導(dǎo)致原告在判決不準(zhǔn)離婚后，再行起訴要求離婚。

四、社會缺少對判決不準(zhǔn)離婚案件的幫教。家庭是社會的細胞，家庭和諧則社會和諧。法院判決不準(zhǔn)離婚的目的，是為了給夫妻雙方一個和好的機會。但目前社會各方面缺少對被法院判決不準(zhǔn)離婚當(dāng)事人的幫助、教育，沒有一個組織機構(gòu)對這些危機婚姻進行挽救，導(dǎo)致被判決不準(zhǔn)離婚的案件，判決后和好率較低，判決不準(zhǔn)離婚不但未能起到促使夫妻和好的作用，反而使夫妻之間矛盾更大，導(dǎo)致判決不準(zhǔn)離婚的社會效果較差。

降低判決不準(zhǔn)離婚案件原告再次訴訟的對策：

一、要加大對離婚案件的調(diào)解力度。對離婚案件，法官要多做調(diào)解工作，對夫妻矛盾不大、有可能和好的案件，盡可能調(diào)解和好；對夫妻矛盾激烈、被告和好誠意不大的案件，則應(yīng)盡可能調(diào)解離婚，使原、被告盡快從不幸的婚姻中得以解脫，減少判決不準(zhǔn)離婚案件的數(shù)量。

二、法官在庭審中不應(yīng)一味地要求原告對夫妻感情是否破裂進行舉證。在原告無法舉證的情況下，法官應(yīng)主動對夫妻之間的矛盾情況進行調(diào)查，從雙方的言行中，辨別雙方矛盾的程度，以綜合衡量夫妻感情是否已破裂。

三、對夫妻感情是否破裂的標(biāo)準(zhǔn)，法官應(yīng)適度放寬。對一些雖然沒有《婚姻法》規(guī)定的四種法定情形的離婚案件，法官應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情，全面衡量夫妻是否有和好的可能。對被告下落不明的案件，或被告經(jīng)法院傳票傳喚無正當(dāng)理由不到庭的案件，或被告因離婚條件未能滿足而表示不同意離婚的案件，以及原、被告在離婚前達成了離婚協(xié)議的案件，在調(diào)解不能和好的情況下，應(yīng)考慮判決準(zhǔn)予離婚，而不應(yīng)以夫妻分居未滿兩年而判決不準(zhǔn)離婚。

四、基層民調(diào)組織、法院應(yīng)加強對判決不準(zhǔn)離婚案件判決之后的善后工作。目前，對經(jīng)法院判決不準(zhǔn)離婚的案件，法院是一判了之，基層民調(diào)解組織也不清楚情況，導(dǎo)致這部分被判決不準(zhǔn)離婚的危機婚姻向著進一步惡化的方向發(fā)展。筆者建議，法院應(yīng)當(dāng)將判決不準(zhǔn)離婚的案件，向基層民調(diào)解組織進行通報，由基層民調(diào)解組織適時進行幫助、教育，盡力挽救。法院可以定期對判決不準(zhǔn)離婚的案件進行回訪，對一些被告作出和好保證的案件，適時進行監(jiān)督檢查，以進一步促使雙方和好。