本網徐州訊：近年來，尤其是前一段時間被各大媒體和網絡熱炒的重慶、北京、廣州等拆遷“釘子戶”，使本來就很困難的政府拆遷工作陷入更加困難的境地。有鑒于此，徐州市泉山區法院在審理徐州市關莊村動遷系列案件中，在堅持依法公正審理、維護當事人合法權益的前提下，充分運用各種法律、政策和規定等協調機制，努力化解拆遷難題，收到了明顯的法律效果和社會效果。

關莊村位于徐州市云龍湖北岸，是距離云龍湖最近、現存較少的未開發地區，民房密集，雜亂破舊，遠不能與風景秀麗的云龍湖風景區相適應。為此，市、區兩級政府2005年就將關莊村改造列為市、區兩級政府重點建設工程之一。但由于關莊村被拆遷戶多為當地村民，對拆遷補償安置不滿意，拒絕與拆遷人簽訂補償安置協議，多次集結上訪；還有一部分非關莊村村民，通過購買等方式取得房屋所有權，也與關莊村村民聯合起來，抗拒拆遷，致使關莊拆遷工作無法正常進行，嚴重地影響了該村拆遷改造工程建設。

2007年4月16日、23日、29日，建設單位徐州鼎曄房地產開發有限公司鑒于關莊村土地性質為集體所有，非本村村民不能擅自在宅基地上建房、擅自進行房產交易，在與外購房戶達不成拆遷協議的情況下，將泉山區房地產管理處告上法庭，要求撤銷被告給第三人耿勇等59戶頒發的房屋所有權證。面對大量涌來的行政訴訟案件，泉山法院高度重視，并為此專門召開會議進行專題研究，發現該系列案件表面上是房產行政登記案件，實質是因拆遷糾紛引發，只有化解拆遷糾紛才能最終解決爭議。因此，不能簡單就案辦案，防止房證一旦被撤銷后導致矛盾的進一步激化。為此，該院制定了“以協調促審判，兼顧審判效率”的工作思路，將行政庭現有四名審判人員分為送達和談話兩個組分別做當事人的思想和法制教育工作。

送達組負責送達法律文書或通知當事人來院接受調查。為確保法律文書的及時送達到位，院領導高度重視，并為此專門抽調法警和增派警車協助送達，以便應對送達時可能出現的突發事件。與此同時，送達組全體人員則深入拆遷現場，加班加點，不辭勞苦，尤其是在第三人故意躲藏不見的情況下，送達人員每日往返數次，想方設法尋找第三人，有的當事人不愿接收法律文書，有的甚至是惡語相加，但送達人員堅持文明執法，不厭其煩地宣講有關法律和政策規定，通過連續作戰，將590多份法律文書全部送達到了每一個當事人的手中。

談話組則負責穩定當事人的情緒，釋明法律規定，督促協商解決爭議。為此，談話組全體成員充分利用與當事人交流的機會，宣講土地管理法、房地產登記的相關規定，結合案例講解拆遷的有關法律和政策規定。面對當事人的滿腹牢騷和誤解，談話組全體成員都能堅持耐心地傾聽，并在有關法律和政策規定的范圍內做好安撫工作，同時指出法院立案也是保障當事人訴權的一種方式，是案件審理的一種法定程序，打消其顧慮。與此同時，談話組成員還在幫助當事人選擇最佳解決方案上下工夫，使得大部分第三人意識到個人房證來源存在合法性問題，要維護自身權益的最好方式就是積極與拆遷人協商，盡早簽訂拆遷補償安置協議。經過談話組的不懈努力，54名第三人在訴訟期間主動與拆遷人達成拆遷補償安置協議，占總收案數的92%，行政爭議不復存在，5月19日，原告徐州鼎曄房地產開發有限公司主動撤回了起訴。

泉山法院通過協調解決拆遷糾紛，有力地推動了關莊村整個拆遷工作的開展。目前，絕大部分被拆遷戶與拆遷人簽訂了拆遷補償安置協議，并搬出房屋交付拆遷，這也是我院行政審判大膽運用協調機制化解拆遷難題的一次有益的嘗試。為此，區委、區政府對該院的這一做法給予了高度評價，同時也為促進泉山區的經濟發展和社會的和諧穩定作出了積極的貢獻。