徐州中院召開涉法涉訴信訪工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)
作者：張東鵬 發(fā)布時(shí)間：2007-06-28 瀏覽次數(shù)：1596
最后，省高院公丕祥院長(zhǎng)作了重要講話。他指出，徐州市委政法委召開涉法涉訴信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣新沂法院等信訪工作先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步部署全市涉法涉訴信訪工作，這是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列重要部署，努力化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。徐州市委徐鳴書記在會(huì)上作了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)涉法涉訴信訪工作以及人民法院工作的重視、關(guān)心和支持，同時(shí)也是對(duì)全市法院進(jìn)一步做好涉訴信訪工作的鼓舞與鞭策。全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)徐鳴書記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，全力做好涉訴信訪工作。一是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。穩(wěn)定是黨和政府壓倒一切的首要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前，涉訴進(jìn)京赴省信訪案件，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素，也極大地?fù)p害了司法權(quán)威和法院形象。全力以赴做好涉訴信訪各項(xiàng)工作，尤其是涉訴進(jìn)京赴省的非正常信訪的處理工作，是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，人民法院責(zé)無(wú)旁貸，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，抓出實(shí)效。為此，全省各級(jí)法院務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的高度，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求出發(fā)，進(jìn)一步牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的政治意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地做好涉訴信訪工作，最大限度地預(yù)防和減少涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。二是完善管理，健全制度，切實(shí)提高涉訴信訪工作成效。第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好集中清理。當(dāng)前，一項(xiàng)迫在眉睫的涉訴信訪工作任務(wù)就是要按照中央、省委、最高法院的具體部署，按照“事要解決、息訪罷訴”的總體要求，全力抓好314件重點(diǎn)涉訴信訪案件的處理工作。各級(jí)法院一把手要高度重視集中處理工作的開展，堅(jiān)持事必躬親，一抓到底，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。第二，要狠抓制度落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)法院要緊密結(jié)合重要司法管理制度專項(xiàng)檢查活動(dòng)，認(rèn)真抓好涉訴信訪各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全涉訴信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要完善涉訴信訪工作的分級(jí)負(fù)責(zé)制，要完善初信初訪辦理機(jī)制，要進(jìn)一步規(guī)范案件終結(jié)機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行“四定一包”制度。第三，要堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。全省各級(jí)法院要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，不斷滿足人民群眾對(duì)涉訴信訪工作的需求。對(duì)待信訪案件，不能僅僅做到講法律，走程序，而是要按照“一案一策”的要求，堅(jiān)持既講法律、講程序，又講政策，講效果。在處理問(wèn)題過(guò)程中，高度重視情、理、法的結(jié)合，高度重視非訴方法的運(yùn)用，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)法外途徑解決信訪當(dāng)事人的實(shí)際問(wèn)題和困難，真正做到停訴罷訪、息事寧人。第四，要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。涉訴信訪問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾的綜合反映，必須貫徹綜合治理的方針，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督以及政府、政協(xié)的關(guān)心支持，廣泛聯(lián)合各方力量，充分運(yùn)用法內(nèi)法外的各種手段，才能使矛盾糾紛真正得到解決和平息。三是堅(jiān)持和諧司法，強(qiáng)化源頭治理，盡力預(yù)防和減少涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。第一，要強(qiáng)化審判管理，在提高案件質(zhì)量上下大功夫。必須通過(guò)強(qiáng)有力的審判管理建立一套行之有效的案件質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)提高一、二審案件審判質(zhì)量。第二，要完善調(diào)解制度，在有效解決糾紛上下大功夫。各級(jí)法院一定要按照最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，進(jìn)一步加大訴訟領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛的化解力度，積極推進(jìn)各類和諧社會(huì)關(guān)系的建立。第三，要深化審判公開，在規(guī)范法官行為上狠下功夫。全省各級(jí)法院要認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見(jiàn)》，通過(guò)深化審判公開，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，積極主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督，以公開抓規(guī)范，以規(guī)范促公正，用公正樹立司法權(quán)威與社會(huì)公信。第四，要改進(jìn)工作作風(fēng)，在落實(shí)司法為民上下大功夫。全省各級(jí)法院要把加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)司法為民宗旨作為涉訴信訪源頭治理的重要抓手，全力消除信訪隱患。讓當(dāng)事人親身感受到法官嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、規(guī)范的舉止、親和的態(tài)度。第五，要增強(qiáng)司法能力，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下大功夫。全省各級(jí)法院要繼續(xù)強(qiáng)化干警在職學(xué)歷教育，加大對(duì)法官職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，全面提升法官在駕馭庭審、辨法析理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛等方面的綜合能力。要加強(qiáng)對(duì)審判和執(zhí)行權(quán)的有效監(jiān)督制約，以廉潔司法保證公正司法，樹立人民法院和人民法官公正、清廉的良好司法形象。
涉法涉訴信訪工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)
最后，省高院公丕祥院長(zhǎng)作了重要講話。他指出，徐州市委政法委召開涉法涉訴信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣新沂法院等信訪工作先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步部署全市涉法涉訴信訪工作，這是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列重要部署，努力化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力舉措。徐州市委徐鳴書記在會(huì)上作了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)涉法涉訴信訪工作以及人民法院工作的重視、關(guān)心和支持，同時(shí)也是對(duì)全市法院進(jìn)一步做好涉訴信訪工作的鼓舞與鞭策。全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)徐鳴書記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，全力做好涉訴信訪工作。一是認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。穩(wěn)定是黨和政府壓倒一切的首要任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前，涉訴進(jìn)京赴省信訪案件，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素，也極大地?fù)p害了司法權(quán)威和法院形象。全力以赴做好涉訴信訪各項(xiàng)工作，尤其是涉訴進(jìn)京赴省的非正常信訪的處理工作，是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，人民法院責(zé)無(wú)旁貸，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，抓出實(shí)效。為此，全省各級(jí)法院務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的高度，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求出發(fā)，進(jìn)一步牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的政治意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒地做好涉訴信訪工作，最大限度地預(yù)防和減少涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。二是完善管理，健全制度，切實(shí)提高涉訴信訪工作成效。第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好集中清理。當(dāng)前，一項(xiàng)迫在眉睫的涉訴信訪工作任務(wù)就是要按照中央、省委、最高法院的具體部署，按照“事要解決、息訪罷訴”的總體要求，全力抓好314件重點(diǎn)涉訴信訪案件的處理工作。各級(jí)法院一把手要高度重視集中處理工作的開展，堅(jiān)持事必躬親，一抓到底，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。第二，要狠抓制度落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)法院要緊密結(jié)合重要司法管理制度專項(xiàng)檢查活動(dòng)，認(rèn)真抓好涉訴信訪各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全涉訴信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要完善涉訴信訪工作的分級(jí)負(fù)責(zé)制，要完善初信初訪辦理機(jī)制，要進(jìn)一步規(guī)范案件終結(jié)機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行“四定一包”制度。第三，要堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。全省各級(jí)法院要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，不斷滿足人民群眾對(duì)涉訴信訪工作的需求。對(duì)待信訪案件，不能僅僅做到講法律，走程序，而是要按照“一案一策”的要求，堅(jiān)持既講法律、講程序，又講政策，講效果。在處理問(wèn)題過(guò)程中，高度重視情、理、法的結(jié)合，高度重視非訴方法的運(yùn)用，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)法外途徑解決信訪當(dāng)事人的實(shí)際問(wèn)題和困難，真正做到停訴罷訪、息事寧人。第四，要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。涉訴信訪問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾的綜合反映，必須貫徹綜合治理的方針，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督以及政府、政協(xié)的關(guān)心支持，廣泛聯(lián)合各方力量，充分運(yùn)用法內(nèi)法外的各種手段，才能使矛盾糾紛真正得到解決和平息。三是堅(jiān)持和諧司法，強(qiáng)化源頭治理，盡力預(yù)防和減少涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。第一，要強(qiáng)化審判管理，在提高案件質(zhì)量上下大功夫。必須通過(guò)強(qiáng)有力的審判管理建立一套行之有效的案件質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)提高一、二審案件審判質(zhì)量。第二，要完善調(diào)解制度，在有效解決糾紛上下大功夫。各級(jí)法院一定要按照最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，進(jìn)一步加大訴訟領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)矛盾糾紛的化解力度，積極推進(jìn)各類和諧社會(huì)關(guān)系的建立。第三，要深化審判公開，在規(guī)范法官行為上狠下功夫。全省各級(jí)法院要認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見(jiàn)》，通過(guò)深化審判公開，充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，積極主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督，以公開抓規(guī)范，以規(guī)范促公正，用公正樹立司法權(quán)威與社會(huì)公信。第四，要改進(jìn)工作作風(fēng)，在落實(shí)司法為民上下大功夫。全省各級(jí)法院要把加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)司法為民宗旨作為涉訴信訪源頭治理的重要抓手，全力消除信訪隱患。讓當(dāng)事人親身感受到法官嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、規(guī)范的舉止、親和的態(tài)度。第五，要增強(qiáng)司法能力，在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下大功夫。全省各級(jí)法院要繼續(xù)強(qiáng)化干警在職學(xué)歷教育，加大對(duì)法官職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，全面提升法官在駕馭庭審、辨法析理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛等方面的綜合能力。要加強(qiáng)對(duì)審判和執(zhí)行權(quán)的有效監(jiān)督制約，以廉潔司法保證公正司法，樹立人民法院和人民法官公正、清廉的良好司法形象。
