法院參與社區(qū)矯正工作應(yīng)注意的幾個問題
作者:董正遠 楊霞 發(fā)布時間:2007-05-21 瀏覽次數(shù):2026
社區(qū)矯正兼具司法、教育、心理和社會等各方面的功能,是充分運用一切社會資源,盡可能塑造一種與正常社會相仿的矯正環(huán)境,努力促進罪犯與社會保持良好的互動關(guān)系,從而達到再社會化目的活動。在社區(qū)矯正中,無論如何離不開法院的審判工作,人民法院參與社區(qū)矯正工作是社區(qū)矯正工作的一個有機組成部分。實行社區(qū)矯正是適應(yīng)世界行刑方式的發(fā)展趨勢,是國家政治文明、法制文明的重要體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會,參與社會治安綜合治理,預(yù)防、控制犯罪的一項重要社會義務(wù),因此,人民法院參與社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)注意以下五個方面的問題:
第一,必須堅持各級黨委和人大的監(jiān)督指導(dǎo),從政治的高度深刻領(lǐng)會人民法院參與社區(qū)矯正工作的重要性和必要性。“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是刑事審判工作的統(tǒng)領(lǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)從本地區(qū)的實際情況出發(fā),借鑒國內(nèi)外審判實踐中的有益經(jīng)驗,積極參與社會治安綜合治理和社區(qū)矯正工作,有效預(yù)防和減少犯罪,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國家長治久安。
第二,必須嚴格依照法律、法規(guī)和司法解釋的精神,正確運用非監(jiān)禁刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行。在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)本地區(qū)的實際情況把握裁判的比例,不定指標(biāo),不搞攀比,并注意適用非監(jiān)禁刑罪犯的數(shù)量與審判轄區(qū)社區(qū)矯正工作發(fā)展規(guī)范相適應(yīng)。
第三,必須加強與檢察、公安、監(jiān)獄等部門的緊密配合。社區(qū)矯正工作涉及審判、刑罰執(zhí)行、社區(qū)管理和群眾工作等各個層面,人民法院依法適用非監(jiān)禁刑是社區(qū)矯正工作的一個重要環(huán)節(jié),離不開與公安、監(jiān)察、司法行政、監(jiān)獄管理機關(guān)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等有關(guān)部門的密切協(xié)作,要注意形成合力,創(chuàng)造性地開展工作。
第四,必須正確處理依法嚴懲嚴重危害社會治安刑事犯罪和適用非監(jiān)禁刑的關(guān)系。刑罰是基于刑罰、威懾和矯正“三位一體”的哲學(xué),時代的變遷,社會的改革或許會改變這三者在分配上的比例,但是從來不會讓任何一種功能從刑罰內(nèi)在屬性中消失。在依法適用非監(jiān)禁刑,推進社區(qū)矯正工作的同時,要繼續(xù)對黑社會性質(zhì)組織犯罪、流氓惡勢力犯罪、故意殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力犯罪,盜竊等影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法予以嚴厲打擊,該重判的一定要重判,該判處死刑的堅決判處死刑,絕不手軟。
第五,必須做好調(diào)研總結(jié),不斷完善社區(qū)矯正工作。各級人民法院要切實加強對人民法院參與社區(qū)矯正工作的探索和實踐,要成立參與社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組,隨時總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)一些適應(yīng)我國特點的社區(qū)矯正工作模式,使我國的社區(qū)矯正工作更為科學(xué)、有效。